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监理单位进度控制风险管理方案

一、总则

（一）编制目的

为规范监理工作中对工程项目进度的有效控制，科学识别、评估、应对和监控各类可能影响工程进度的风险因素，保障项目按计划顺利实施，确保工程建设目标的实现，特制定本方案。本方案旨在为监理单位提供一套系统、可操作的进度控制风险管理框架，提升监理工作的专业水平和风险应对能力。

（二）编制依据

本方案的编制严格遵循国家及地方相关法律法规、标准规范，以及项目监理合同、施工合同、经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件、施工组织设计等相关文件。同时，结合监理行业实践经验及项目具体特点进行制定。

（三）适用范围

本方案适用于监理单位所承担的各类建设工程项目的进度控制风险管理工作。监理项目部应根据项目的具体情况，对本方案进行细化和调整，确保其针对性和有效性。

（四）基本原则

1.主动控制与动态管理相结合：坚持预防为主，主动识别潜在风险，对风险进行动态跟踪和管理，及时调整应对措施。

2.全面性与重点性相结合：对影响进度的各类风险进行全面梳理，同时聚焦关键线路和重要节点的风险因素。

3.专业严谨与实事求是：基于充分的调查研究和数据支撑，运用专业知识进行风险分析和评估，确保结论客观准确。

4.可操作性与持续改进：方案内容应具体明确，措施得当，便于执行；并在实践中不断总结经验，持续优化风险管理流程。

二、进度风险的定义、特点与监理角色

（一）进度风险定义

进度风险是指在工程项目实施过程中，由于各种不确定因素的影响，导致工程实际进展与计划进度发生偏差，甚至可能造成工程延误的潜在可能性及其不利后果。

（二）进度风险特点

1.不确定性：风险事件的发生、发生时间及影响程度具有不确定性。

2.复杂性：风险因素往往相互交织，共同作用于项目进度。

3.影响性：一旦发生，可能导致工期延误、成本增加、质量问题，甚至合同纠纷。

4.可管理性：通过科学的方法可以识别、评估、应对和监控风险，从而降低其负面影响。

（三）监理单位在进度控制风险管理中的角色

监理单位作为独立的第三方，在进度控制风险管理中扮演着监督者、协调者、参谋者和预警者的角色。具体包括：

1.监督施工单位进度计划的编制与执行。

2.协助建设单位和施工单位识别、分析进度风险。

3.对施工单位提出的风险应对措施进行审查，并监督其落实。

4.及时发现进度偏差和潜在风险，向建设单位发出预警，并提出处理建议。

5.协调各方关系，为项目顺利推进创造条件，以规避或减轻外部风险。

三、进度风险识别

（一）风险识别的范围与内容

监理项目部应组织相关人员，从以下多个方面系统识别可能影响工程进度的风险因素：

1.设计方面：设计图纸供应不及时、设计变更频繁或滞后、设计内容不完善、设计错误或遗漏等。

2.物资设备方面：材料、设备供应延迟，规格型号不符，质量不合格，运输受阻，价格大幅波动等。

3.施工组织与管理方面：施工方案不合理或落实不到位，施工顺序不当，资源（人力、机械、资金）配置不足或失衡，现场管理混乱，劳动效率低下，关键工序或特殊工种人员缺乏等。

4.技术方面：遇到未预见的地质条件或技术难题，新技术、新工艺应用不成熟，试验检验未通过等。

5.环境方面：恶劣天气（如雨、雪、高温、严寒、台风等）影响，周边环境干扰（如扰民、民扰），政策法规变化，不可抗力事件等。

6.合同与管理方面：合同条款不清晰或存在歧义，业主支付工程款不及时，各方协调配合不畅，分包单位管理不力等。

（二）风险识别的方法

监理项目部可采用以下一种或多种方法进行风险识别：

1.文件审查法：审查设计文件、施工组织设计、合同文件、各类计划、以往类似项目经验教训等。

2.现场勘查法：深入施工现场，观察实际情况，与一线人员交流。

3.专家访谈与头脑风暴法：组织监理人员、技术专家、施工单位管理人员等进行讨论，集思广益。

4.工作分解结构（WBS）法：将项目分解为若干工作包，针对每个工作包识别潜在风险。

5.流程图法：绘制项目实施流程图，分析各环节可能存在的风险点。

（三）风险识别成果

风险识别完成后，应形成《项目进度风险识别清单》，清单内容至少包括：风险编号、风险名称、风险类别、风险描述、可能发生的阶段、初步影响等。

四、进度风险分析与评估

（一）风险分析

对已识别的进度风险，从以下两个维度进行分析：

1.可能性分析：评估风险事件发生的概率大小（如高、中、低）。

2.影响程度分析：评估风险事件一旦发生，对工程进度目标的影响程度（如严重、较大、一般、较小）。影响程度可结合延误时间、对后续工作的影响等综合判断。

（二）风险评估

在风险分析的基础上，综合可能性和影响程度，对风险进行等级评估。