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房屋征收工作培训方案

篇一：房屋征收办加强业务知识培训

房屋征收办举行拆迁业务知识培训为切实提高房屋征收办工

作人员业务知识水平，熟悉房屋征收工作流程，深入理解国有土地、

集体土地上房屋征收与补偿条例的精神实质，破解拆迁难题、推进拆

迁工作，房屋征收办对全体人员开展业务知识培训。培训围绕房屋征

收工作流程和“两河四岸”征收补偿安置方案进行系统讲解和讨论。

经过一上午的业务知识培训，提高了全体拆迁工作人员的拆迁业务知

识，为下步依法依规的推进征地拆迁工作打下了坚实的基础。

房屋征收办公室

201465

篇二：征收培训备课房屋征收

征收培训备课（房屋征收的法律关系）

2011年1月19日，国务院颁布《国有土地上房屋征收与补偿

条例》（简称“条例”），废除了实行近十年的城市房屋拆迁制度，建

立了国有土地上房屋征收与补偿法律制度。

一、房屋征收法律关系的概念

房屋征收法律关系是指征收人基于公共利益的需要，依照条例

的规定，以强制方式取得集体、个人所有的国有土地上的房屋的所有

权并给予适当补偿而形成的征收人与被征收人之间的权利义务关系。

特点：

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1、房屋征收法律关系包括行政法律关系和民事法律关系，主要

是行政法律关系。

2、房屋征收法律关系的保障措施具有强制性。为了保障房屋征

收的顺利进行，条例规定了很多严格的程序，制定了严厉的制裁措施。

二、房屋征收法律关系的构成要素

房屋征收法律关系和其他法律关系一样，也是由主体、客体和

内容三个构成要素构成，下面分别予以阐述。

（一）房屋征收法律关系的主体

房屋征收法律关系主体是指房屋征收法律关系的参加者，即在

房屋征收法律关系中享有权利或承担义务的人。依照征收条例的规

定，房屋征收法律关系主体包括征收人和被征收人。

征收人是指依照条例的规定有权对被征收人做出房屋征收决定

并给予补偿的市、县级人民政府。因此，征收人只能市、县级人民政

府，其他的政府部门不能成为征收人，也不能做出征收决定。受市、

县级人民政府委托负责具体征收实务的征收实施部门，只是具体负责

实施征收实务的具体的行政部门，不是征收人。这里的“市、县级人

民政府”主要包括两个层面：一是市级人民政府。主要包括除直辖市

外的设区的市、直辖市所辖区、自治州（自治蒙）等。法律上的市包

括设区的市（地级市）和不设区的市（县级市），不包括直辖市。二

是县级人民政府。主要包括不设区的市（县级市）、市辖区（直辖市

所辖区除外）、县、自治县（自治旗）等。经济开发区、街道办事处

是政府派出机构，不能作为征收人。

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被征收人是指依法征收的房屋的所有权人，包括个人、单位及

其他组织。被征收人也就是被征收房屋的所有权人，因此，房屋的承

租人不再是被征收人，这和原来的拆迁条例不同，原来的拆迁条例针

对租赁房屋要签订三方协议，是拆迁关系的当事人。但对公房承租，

情况比较复杂，主要是历史遗留问题，具体在征收时如何补偿还要由

政府根据实际情况制定相关政策。私房承租是私有房屋所有权人和承

租人之间形成的民事法律关系，因征收不能实现合同目的的情形下，

对承租人如何进行补偿，可以在租赁合同中约定，没有约定的，则应

依据相关的民事法律规范（民法通则、合同法等）来解决。

国务院的房屋征收条例第二条规定：“为了公共利益的需要，征

收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（被征

收人）给予公平补偿”。这一条款规定的信息量非常大，这一条

款中有关被征收人的界定是以刮号来表示，与被废止的拆迁条例是一

致的。然而，不管是拆迁条例还是现在的征收条例都将被拆迁人被征