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2025国考南通市参公管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（3题，每题15分，共45分）

1.题目

南通市某区在推进“智慧港口”建设过程中，遇到了部分企业对政策理解不充分、部分居民对港口噪音和环境污染担忧较大、部分基层工作人员执行效率不高等问题。请根据给定材料，概括这些问题的主要表现和成因。（要求：全面、准确，不超过300字）

答案

主要表现：一是企业政策理解不充分，部分企业因对补贴申报流程、技术标准等不熟悉，导致项目推进缓慢；二是居民环保意识增强，对港口噪音、粉尘污染等问题反映强烈，参与协商治理的积极性不高；三是基层执行效率低，部分工作人员对新政策学习不足，跨部门协调能力弱，导致问题处理周期长。

成因：政策宣传不到位，企业参与渠道不畅；居民对港口发展认知片面，缺乏有效沟通机制；基层人员培训不足，缺乏创新性解决方案。

解析

本题考查对复杂社会问题的归纳能力。材料中涉及企业、居民、基层三个主体的问题，需分层概括。答案需紧扣“表现”和“成因”两个维度，避免冗余表述。

2.题目

南通市某街道在推进“老小区改造”工作中，收集到居民关于加装电梯、增加停车位、优化绿化等多方面意见。请根据给定材料，归纳居民反映的主要诉求及矛盾焦点。（要求：条理清晰，不超过400字）

答案

主要诉求：一是基础设施改善，如加装电梯、扩建停车位；二是环境提升，包括绿化美化、垃圾分类优化；三是公共服务完善，如增设活动场所、完善夜间照明。

矛盾焦点：一是利益分配不均，加装电梯涉及楼层差异，低层住户反对强烈；二是资金来源争议，部分改造项目依赖居民自筹，经济负担重；三是部门协调不畅，不同部门职责交叉导致推进缓慢。

解析

本题侧重对民生问题的归纳。答案需分点列出居民诉求，并提炼核心矛盾，如利益冲突、资金问题、部门协同不足等。

3.题目

南通市某部门在调研中发现，部分中小企业在数字化转型中面临资金短缺、技术人才匮乏、数字化转型意识薄弱等问题。请根据给定材料，概括中小企业数字化转型面临的挑战。（要求：准确、简明，不超过300字）

答案

中小企业数字化转型面临三方面挑战：一是资金压力，融资渠道窄，转型成本高；二是人才短缺，既懂技术又懂管理的复合型人才不足；三是意识薄弱，部分企业认为转型是短期投入，忽视长期效益。此外，政策支持力度不足，部分中小企业对政策红利利用不充分。

解析

本题聚焦经济领域的具体问题。答案需突出“资金、人才、意识”三大痛点，并补充政策支持不足的背景。

二、综合分析题（2题，每题20分，共40分）

1.题目

南通市某区在推进“乡村振兴”过程中，提出“生态优先、产业兴旺”的发展理念，但部分村民对传统农业转型存在疑虑。请结合给定材料，分析村民疑虑的主要原因及政府可采取的应对措施。（要求：逻辑严谨，措施可行，不超过500字）

答案

村民疑虑主要原因：一是转型风险担忧，担心产业转型失败导致收入下降；二是技能不足，缺乏现代农业管理知识和技能；三是政策感知不强，对政府提供的培训、补贴等支持了解有限。

应对措施：一是加强政策宣传，通过村务公开、田间课堂等形式普及转型政策；二是提供技能培训，组织农业专家授课，提升村民实操能力；三是建立风险保障机制，设立农业转型专项基金，降低村民试错成本；四是发挥龙头企业带动作用，以示范项目增强村民信心。

解析

本题考查政策落地中的矛盾分析。答案需先剖析村民心理，再提出针对性措施，避免空泛化。

2.题目

南通市某部门提出“数字政府”建设方案，但部分群众反映线上服务流程复杂、线下窗口效率低下。请结合给定材料，分析问题症结并提出优化建议。（要求：分析深入，建议具体，不超过500字）

答案

问题症结：一是线上线下服务脱节，线上系统设计不合理，线下窗口未同步优化；二是群众数字素养差异，部分老年人、残疾人等群体不熟悉智能设备操作；三是监督机制缺失，群众反馈问题处理不及时。

优化建议：一是简化线上流程，通过简化表单、增加语音输入等方式降低操作难度；二是强化线下兜底，保留高频服务窗口，并加强窗口人员培训；三是建立反馈闭环，设立24小时服务热线，及时响应群众诉求；四是开展数字素养培训，组织志愿者上门指导，确保服务普惠性。

解析

本题结合政府治理现代化背景。答案需突出“系统设计、服务衔接、监督机制”三个层面，建议需可操作性强。

三、提出对策题（1题，25分）

题目

南通市某园区在发展新能源产业中，存在产业链不完整、核心技术受制于人、人才流失严重等问题。请结合给定材料，提出完善园区产业生态的具体建议。（要求：措施具体、有针对性，不超过600字）

答案

一、补强产业链短板。引进上游材料供应商、下游应用企业，形成“研发—制造—应用”全链条；二、突破核心技术瓶颈。设立专项基金支持企业研发，联合高校建立联合实验