深圳市基础研究型人才评价指标优化研究.pdfVIP

摘要

科技创新的源头是基础研究，而加强基础研究归根结底要靠高水平人才。

人才评价是政府实现基础研究型人才资源有效开发管理的基石，建立导向正

确、科学合理的人才评价指标已成为政府推动基础研究型人才队伍建设和基

础研究创新发展的必要手段。深圳作为国家创新型城市，近年来在人才评价

改革中已取得良好的成效，但其采用的人才评价指标仍然存在着不容忽视的

问题，并间接影响到城市基础研究及科技创新的发展。因此，优化现有人才

评价指标对深圳的城市发展具有重大意义。

本文以深圳市基础研究型人才评价指标为研究对象，围绕人才的核心能

力及贡献，以职称评价指标为切入点进行研究。通过梳理已有研究，发现基

础研究型人才评价活动正逐渐展现出复杂的利益关系网特征。基于利益相关

者和政策执行理论，本文通过深入分析深圳市基础研究型人才评价指标现状

及问卷调查结果，总结出五个问题并进一步分析出地方评价机构缺位、评价

导向存在偏差等问题成因。现有评价指标所反映的利益相关者诉求存在失衡

现象，难以对人才进行全面、公正的综合评价，不利于基础研究的良性发展。

因此，本文尝试以利益相关者理论为基础，在充分考虑强利益相关者诉求和

代表性指标前提下，吸取国内外先进评价指标经验，结合人才评价改革导向，

对现有人才评价指标进行优化。具体而言，本文构建了以创新质量和学术贡

献为核心、追求多方利益均衡的新评价指标。通过问卷调查收集深圳市基础

研究型人才对各级指标的意见，采用S-W正态分布检验进行筛选。随后，运

用层次分析法确定各层次评价指标的权重系数，并通过模糊综合评价方法验

证了本文构建的优化评价指标具有较强的适用性。为助力优化指标的有效应

用，本文从五个维度提出十条应用保障措施。

本文得出三方面结论，一是深圳市基础研究型人才评价指标改革逐渐显

现成效，但旧标的负面影响已久，新标立足之地难寻，待解决的问题仍是不

少。二是引入利益相关者理论，争取构建平衡多方利益诉求的优化指标，对

于完善基础研究人才评价颇有助力。三是本文提出的优化评价指标对于深圳

基础研究型人才评价有较好的适用性，具备在深圳市研究型高校或基础研究

机构推广实证的可行性。

关键词：基础研究型人才；人才评价；评价指标；优化

Abstract

Thesourceoftechnologicalinnovationliesinbasicresearch,and

strengtheningbasicresearchultimatelydependsonhigh-levelpersonnel.Talent

evaluationisthecornerstoneforthegovernmenttoeffectivelydevelopand

managetheresourcesofbasicresearchpersonnel.Establishingscientificand

reasonabletalentevaluationindicatorswithcorrectguidancehasbecomea

necessarymeansforthegovernmenttopromotetheconstructionofbasic

researchtalentteamsandtheinnovativedevelopmentofbasicresearch.Asa

nationalinnovativecity,Shenzhenhasachievedgoodresultsinthereformof

talentevaluationinrecentyears.However,therearestillsomenon-negligible

issueswiththetalentevaluationindicatorscurrentlyusedinShenzhen,which

indirectlyaffectthedevelopme