制造业数字平台治理结构优化与生态共建研究.pdfVIP

制造业数字平台治理结构优化与生态共建研究1

制造业数字平台治理结构优化与生态共建研究

摘要

制造业数字平台作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，正深刻改变着传统

制造业的生产方式和组织形态。本报告系统研究了制造业数字平台治理结构优化与生

态共建的理论框架与实践路径。报告首先分析了全球制造业数字化转型趋势及我国政策

导向，指出当前制造业数字平台在治理结构上存在主体权责不清、数据孤岛严重、生态

协同不足等突出问题。基于多中心治理理论、平台生态系统理论和价值共创理论，构建

了”政府引导平台主导多元共治”的三元治理模型，提出了”数据层规则层组织层价值层”

的四维优化路径。研究采用案例分析法、比较研究法和专家访谈法，对国内外典型制造

业数字平台进行了深入剖析，提炼出可复制的治理经验。报告设计了包含技术架构、运

营机制和生态合作三方面的实施方案，并进行了详细的经济效益分析。研究预期将形成

一套完整的制造业数字平台治理优化指南，为政府部门和平台企业提供决策参考，推动

制造业高质量发展。本报告创新点在于将治理理论与生态建设相结合，提出了动态平衡

的治理机制，并首次构建了制造业数字平台治理成熟度评价体系。

引言与背景

全球制造业数字化转型趋势

全球制造业正经历着前所未有的数字化变革浪潮。根据世界经济论坛《2023年制

造业数字化转型报告》显示，全球制造业数字化投资年均增长率达到18.7%，预计到

2025年，全球制造业数字化市场规模将突破3万亿美元。德国工业4.0战略、美国工

业互联网计划、日本社会5.0战略等国家级战略相继出台，标志着制造业数字化转型已

成为全球竞争的制高点。在这一背景下，制造业数字平台作为连接产业链上下游、整合

各类资源要素的关键枢纽，其重要性日益凸显。麦肯锡全球研究院研究表明，成功的制

造业数字平台可使企业生产效率提升20%30%，运营成本降低15%25%，产品上市时间

缩短30%50%。这些数据充分说明，制造业数字平台已成为推动制造业转型升级的核心

引擎。

我国制造业数字化政策导向

我国高度重视制造业数字化转型工作。国务院《“十四五”数字经济发展规划》明确

提出要”推动产业数字化转型，重点支持制造业全方位、全角度、全链条数字化改造”。

工信部《制造业数字化转型行动计划年)》进一步强调要”培育一批行业级、

区域级制造业数字平台”。国家发改委等部门联合发布的《关于深化”互联网+先进制

造业”发展工业互联网的指导意见》则为制造业数字平台建设提供了具体指导。这些政

制造业数字平台治理结构优化与生态共建研究2

策文件共同构成了我国制造业数字平台发展的顶层设计。据工信部统计，截至2023年，

我国已培育跨行业跨领域工业互联网平台50个，具有一定行业和区域影响力的平台超

过150个，连接工业设备数量超过8000万台(套)。政策引导与市场驱动的双重作用下，

我国制造业数字平台呈现出蓬勃发展的良好态势。

研究意义与价值

本研究的理论意义在于丰富和发展了制造业数字平台治理理论体系。当前关于制

造业数字平台的研究多集中于技术实现和应用案例，对治理结构的系统研究相对缺乏。

本研究将多中心治理理论引入制造业数字平台领域，构建了适合中国国情的治理模型，

填补了这一理论空白。实践价值方面，本研究提出的治理优化路径和生态共建方案，可

直接指导制造业数字平台的实际运营，解决当前普遍存在的治理难题。据中国信通院调

研，约68%的制造业数字平台面临治理结构不合理的问题，本研究成果将有助于这些

平台提升运营效率和服务质量。此外，本研究还将为政府部门制定相关产业政策提供理

论依据，促进制造业数字平台健康有序发展，助力我国从制造大国向制造强国转变。

研究范围与边界

本研究聚焦于制造业数字平台的治理结构优化与生态共建问题。研究范围包括但

不限于：平台治理主体权责划分、数据治理机制设计、生态合作伙伴关系构建、价值分

配规则制定等核心议题。研究对象主要为行业级和区域级制造业数字平台，兼顾企业级

平台的相关经验。时间跨度上，主要分析年期间的发展情况，适当追溯历史

沿革并展望未来趋势。地域范围以中国大陆为主，参考借鉴欧美日等发达国家的先进经

验。需要明确的是，本研究不涉及具体技术实现细节，如云计算架构、物联