居民协同参与的智慧社区共治机制研究方案.pdfVIP

居民协同参与的智慧社区共治机制研究方案1

居民协同参与的智慧社区共治机制研究方案

摘要

本研究方案旨在构建一套系统化、科学化的居民协同参与智慧社区共治机制，以应

对当前社区治理中存在的参与度不足、信息不对称、决策效率低下等突出问题。通过整

合物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，结合协同治理理论、社会资本理论和

参与式治理理论，本研究将设计一个多主体协同、数据驱动、动态优化的智慧社区共治

平台。方案采用混合研究方法，结合定量分析与定性研究，通过问卷调查、深度访谈、

案例分析和实验验证等方式，探索居民参与社区治理的激励机制、信息共享机制和决策

协调机制。研究将选取三个典型社区作为试点，通过为期18个月的实证研究，验证机

制的有效性和可推广性。预期成果包括一套完整的智慧社区共治理论框架、一个可操

作的技术平台原型、一系列政策建议和实施指南，以及多篇高质量的学术论文。本研究

的创新点在于将技术赋能与制度创新相结合，构建了”技术制度文化”三维一体的共治机

制，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供社区层面的实践路径和理论支撑。

引言与背景

1.1研究背景与意义

随着我国城镇化进程的深入推进和数字经济的蓬勃发展，社区作为城市治理的”最

后一公里”，其治理模式正经历深刻变革。根据国家统计局数据，2022年我国城镇化率

已达65.22%，城市社区数量超过10万个，覆盖人口近6亿。与此同时，国家”十四五”

规划明确提出要”加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”，智慧社区建设

被列为重要抓手。然而，当前多数智慧社区建设仍停留在技术应用的浅层，居民参与度

低、治理效能不高等问题普遍存在。据中国社科院《社区治理蓝皮书》显示，仅有23.6%

的居民表示经常参与社区事务，而高达68.4%的社区管理者认为居民参与不足是制约

治理效果的主要因素。

在此背景下，研究居民协同参与的智慧社区共治机制具有重要的理论价值和实践

意义。理论上，本研究将丰富协同治理理论在社区层面的应用，探索数字时代基层治理

的新范式；实践上，研究成果可为各地智慧社区建设提供可复制、可推广的解决方案，

助力实现”共建共治共享”的社会治理格局。特别是在后疫情时代，社区作为疫情防控的

前沿阵地，其治理能力直接关系到社会稳定和公共安全，本研究提出的共治机制将显著

提升社区应对突发公共事件的能力。

居民协同参与的智慧社区共治机制研究方案2

1.2国内外研究现状

国外关于社区协同治理的研究起步较早，已形成较为成熟的理论体系。Putnam的

社会资本理论强调了社区网络和信任对治理效果的影响；Ostrom的公共资源治理理论

提出了自主组织和自主治理的八项原则；Ansell和Gash的协同治理框架则系统分析了

协同过程的条件、动力和结果。在技术应用方面，新加坡的”智慧国2025”计划、韩国的”

智慧城市3.0”战略都将居民参与作为核心要素，开发了多种数字参与平台。据世界经济

论坛《全球未来就业报告》预测，到2025年，数字协同治理工具将覆盖全球60%的城

市社区。

国内研究虽起步较晚，但发展迅速。近年来，学者们从不同角度探讨了智慧社区治

理模式：王名等（2020）提出了”技术赋能+制度创新”的双轮驱动模型；陈振明（2021）

构建了”政府市场社会”三元协同的治理框架；郁建兴等（2022）则关注数字鸿沟对参与

公平性的影响。在实践层面，北京”街乡吹哨、部门报到”、上海”社区云”、杭州”城市大

脑”等创新举措为本研究提供了丰富案例。然而，现有研究仍存在三方面不足：一是对

居民参与激励机制研究不够深入；二是技术方案与治理实践脱节；三是缺乏系统化的评

估指标体系。本研究将针对这些不足展开深入探索。

1.3研究问题与目标

本研究聚焦三个核心问题：第一，如何设计有效的激励机制，提升居民参与社区治

理的意愿和能力？第二，如何构建技术平台，实现多主体间的高效协同和信息共享？第

三，如何建立科学的评估体系，动态优化共治机制？围绕这些问题，本研究设定以下具

体目标：

1.1.1揭示居民参与社区治理的影响因素及其作用机制，构建包含个体特征、社区

环境、技术条件等多维度的解释模型；

1.1.2设计一套包含激励规则、协商流程、决策机制在内的制度体系，形成可操作