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2025年公务员考试《申论》练习题及答案

给定资料：

1.浙江省安吉县余村村口的“绿水青山就是金山银山”石碑下，村民老李正用手机登录“余村管家”APP查看今日村务通知。这个覆盖全村的数字化治理平台，整合了便民服务、环境监测、产业数据等12个模块，村民可在线参与垃圾分类积分兑换、农业大棚温湿度调控等事务。村党支部书记介绍，2020年以来，村里关停所有矿山和水泥厂，转型发展生态旅游与智慧农业，目前已建成5G覆盖的智慧茶园300亩，游客可通过VR设备“云采茶”，村集体收入从2005年的91万元增至2024年的2860万元。村文化礼堂内，每周六的“非遗小课堂”座无虚席，竹编艺人王阿姨正教孩子们编织竹篮：“现在年轻人抢着学，上个月刚带徒弟接了200个旅游纪念品订单。”

2.贵州省黔东南州月亮村曾因保存完好的苗族吊脚楼群和“苗年”“鼓藏节”等非遗习俗吸引大量游客。但2023年旅游开发公司入驻后，为扩大接待能力，拆除了村东头12栋百年吊脚楼，改建为标准化民宿；将“苗年”仪式简化为30分钟的“表演秀”，要求村民统一穿着改良后的“民族服装”。2024年“五一”假期，游客张先生吐槽：“说是体验苗寨文化，结果和云南、广西的村寨差不多，连银饰都是批发的。”更让村民担忧的是，村里18-45岁劳动力原本有120人，现在仅剩下37人，多数年轻人觉得“在家挣不到钱，不如出去打工”。

3.2025年中央一号文件明确提出：“以‘和’为魂、以‘美’为形推进和美乡村建设，重点抓好三件事——保护好传统村落的‘形’，传承好乡土文化的‘神’，培育好现代产业的‘根’。”文件特别强调要“建立村民参与式规划机制，禁止违背农民意愿搞大拆大建，杜绝‘千村一面’的形象工程”。农业农村部随后印发的《和美乡村建设指南（2025版）》中，将“村民参与度”“传统建筑保存率”“特色产业占比”等12项指标纳入考核体系。

4.中国农业大学乡村振兴研究院2024年调研显示，全国832个脱贫县中，61%的乡村建设项目由政府或企业主导规划，仅17%的村民全程参与；28%的传统村落存在“建设性破坏”，其中过度商业化导致的风貌损毁占比达43%。研究院专家指出：“乡村不是城市的‘缩小版’，建设过程中如果忽视农民的主体地位和文化的独特性，很可能陷入‘政府投钱、农民不满、游客失望’的恶性循环。”

5.国家统计局2024年数据显示，全国农村网络零售额达2.8万亿元，同比增长18.7%；返乡创业人员总量突破890万人，其中35岁以下占比63%，带动就业2800万人。但与此同时，仍有23%的行政村存在青壮年劳动力不足问题，部分偏远村“留守老人+儿童”占比超过70%。某西部乡镇干部坦言：“村里年轻人要么考学出去，要么去县城打工，就算搞起了大棚蔬菜、电商直播，也缺懂技术、会管理的人。”

6.四川省成都市郫都区唐昌镇战旗村，曾是有名的“空心村”。2018年起，村里成立“村民议事会”，由各村民小组推选代表参与村庄规划。针对传统豆瓣制作技艺面临失传的问题，村民提出“做活老手艺、带火新经济”的思路，联合本地企业建成“豆瓣文化体验园”：游客可参观古法晒露场，动手参与“翻晒”“发酵”等环节，购买现做的“手作豆瓣”；村里组建“非遗传承队”，吸收20多名返乡青年学习技艺，其中8人成为“非遗导师”。2024年，体验园接待游客50万人次，带动周边1200户村民种植“郫都二荆条”辣椒，户均增收1.2万元。村主任感慨：“以前是‘年轻人往外跑’，现在是‘游客往里挤、人才往回走’。”

作答要求：

一、根据“给定资料1、3、6”，概括“和美乡村”的内涵。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

二、“给定资料2”中提到贵州省某村旅游开发出现的问题，结合“给定资料1、6”，分析其给乡村建设带来的启示。（20分）要求：分析透彻、逻辑清晰，不超过350字。

三、针对“给定资料5”中提到的“部分行政村青壮年劳动力不足”问题，提出解决措施。（25分）要求：措施具体、可行、针对性强，不超过400字。

四、“给定资料”中提到“乡村建设既要留住‘烟火气’，又要注入‘新动能’”，请结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确、结构严谨、语言流畅，1000字左右。

答案：

一、“和美乡村”是生态、经济、文化、治理协同发展的现代化乡村形态。生态上，践行“两山”理念，推动绿色转型（如余村关停矿山发展生态旅游）；经济上，融合传统产业与数字技术，培育特色新业态（如战旗村豆瓣体验园、余村智慧农业）；文化上，保护传承非遗等乡土文化，丰富精神生活（如余村非遗课堂、战旗村传承队）；治理上，以政策为引领，建立村民参与机制（如中央一号文件要求、战旗村村民议事会），激发主体意识。

二、贵州月亮村因过度商业化拆毁传统建筑、简化文