招投标原则与项目标准.pptxVIP

1.招投标活动应遵循的基本原则

公开原则

公平原则

公正原则

诚信原则

2.必须进行招标的项目范围和规模标准

根据《招标投标法》第3条第1款规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

（1）必须进行招标的工程建设项目范围

2.必须进行招标的项目范围和规模标准

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定的上述各类工程建设项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

（2）必须招标项目的规模标准

3.可以不进行招标的工程建设项目

根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条：除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：

（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

（5）国家规定的其他特殊情形。

3.可以不进行招标的工程建设项目

根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第八条：建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条：需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：

（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

（6）法律、行政法规规定的其他情形。

4.建设工程招标方式

公开招标

邀请招标

含义

招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标

招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标

媒介

通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告

向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书

适用范围

只要达到公开招标数额标准以上的采购项目，原则上都应采用公开招标。

（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

（2）受自然地域环境限制的；

（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

（5）法律、法规规定不宜公开招标的

4.建设工程招标方式

公开招标与邀请招标对比

公开招标

邀请招标

优点

业主可以在较广的范围内选择承包单位，投标竞争激烈，有利于业主将建设任务交予可靠的承包商实施，并获得有竞争性的商业报价。

不发招标广告，不进行资格预审，简化了招标程序，因此节约了招标费用和缩短了招标时间，而且因对招标人比较了解，减小了承包商违约的风险。

缺点

准备招标，对投标申请单位进行资格预审和评标的工程量大，因而招标时间长费用高。

由于投标竞争的激烈程度较低，有可能提高中标的合同价。