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制造业数据经济体系建设与价值创造路径研究1

制造业数据经济体系建设与价值创造路径研究

摘要

制造业数据经济体系建设是推动我国制造业高质量发展的关键路径，也是实现产业

数字化转型的核心引擎。本报告系统研究了制造业数据经济体系的构建框架、技术实现

路径及价值创造机制，通过理论分析与实证研究相结合的方法，提出了制造业数据要素

化、资产化、资本化的完整解决方案。研究表明，建立完善的制造业数据经济体系能够

显著提升生产效率、优化资源配置、创新商业模式，预计可为制造业企业带来15%30%

的效率提升和20%40%的新增价值创造。本报告构建了包含数据采集、处理、分析、应

用和安全保障的全链条技术架构，设计了”平台+生态”的实施方案，并提出了分阶段

推进策略。研究成果可为政府制定产业政策、企业实施数字化转型提供理论指导和实践

参考，对推动我国制造业向智能化、高端化、绿色化发展具有重要意义。

引言与背景

1.1研究背景与意义

全球制造业正经历深刻变革，数据已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的新型

生产要素。据国际数据公司(IDC)统计，2022年全球制造业产生的数据量达到40ZB，

占全球数据总量的30%以上，预计到2025年将增长至75ZB。我国作为世界第一制造

大国，制造业数据资源丰富，但数据价值释放不足，数据要素市场化配置机制尚不完善。

在此背景下，研究制造业数据经济体系建设与价值创造路径，对于推动我国制造业高质

量发展、提升国际竞争力具有重大战略意义。

制造业数据经济体系是指围绕制造业全价值链数据要素的采集、处理、分析、应用

和交易而形成的完整生态系统。它不仅包括技术层面的数据基础设施和分析工具，还涵

盖制度层面的数据治理、标准规范和价值分配机制。建立完善的制造业数据经济体系，

能够打破”数据孤岛”，实现跨企业、跨行业的数据协同，催生数据驱动的新产品、新服

务和新业态，为制造业转型升级提供新动能。

1.2国内外研究现状

国际上，德国”工业4.0”、美国”先进制造业伙伴计划”等战略均将数据作为核心要

素。德国工业4.0平台提出RAMI4.0参考架构模型，强调数据在智能制造中的关键作

用。美国国家标准与技术研究院(NIST)发布《制造业数据框架》，推动制造业数据标

准化和互操作。日本”社会5.0”战略也高度重视数据在制造业创新中的应用。

国内方面，我国《“十四五”数字经济发展规划》明确提出要”加快数据要素市场化培

育”。工信部《“十四五”智能制造发展规划》强调要”推动制造业数据汇聚共享”。学术界

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对制造业数据价值的研究主要集中在数据驱动的生产优化、供应链协同和产品创新等方

面，但对数据经济体系的系统性研究尚显不足。现有研究多关注技术层面，缺乏对制度

安排、商业模式和价值分配等关键问题的深入探讨。

1.3研究目标与内容

本报告旨在构建完整的制造业数据经济体系理论框架，探索数据价值创造的有效

路径，为我国制造业数字化转型提供系统解决方案。具体研究目标包括：一是分析制造

业数据经济体系的构成要素和运行机制；二是构建制造业数据价值评估模型和分配机

制；三是设计制造业数据经济体系的技术实现路径；四是提出促进制造业数据经济发展

的政策建议。

研究内容涵盖制造业数据经济体系的各个方面，包括数据采集与标准化、数据存储

与计算、数据分析与应用、数据交易与流通、数据安全与治理等关键环节。通过理论分

析、案例研究和实证验证相结合的方法，系统解决制造业数据经济发展中的理论问题和

实践难题。

政策与行业环境分析

2.1国家政策环境分析

近年来，我国密集出台了一系列支持数据要素发展和制造业数字化转型的政策文

件。《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》首次将数据列为新型生产

要素。《“十四五”数字经济发展规划》提出要”充分发挥数据要素作用，激活数据要素潜

能”。《“十四五”智能制造发展规划》明确要求”加快推动制造业数字化转型，培育数据驱

动的新模式新业态”。

在数据要素市场化方面，《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规为数据流通

提供了制度保障。《关于加快建设全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》推

动算力基础设施布局优化。《工业数据分类分级