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泾川县旧城区JCD-03-13、JCD-03-14地块控规指标修改论证报告

平凉市规划建筑勘测设计有限责任公司

2022年10月

项目名称：泾川县旧城区JCD-03-13、JCD-03-14地块控规指标修改论证报告

委托方（甲方）：泾川县自然资源局

承担方（乙方）：平凉市规划建筑勘测设计有限责任公司

规划设计证书等级：乙级

证书编号：142004

发证机关：甘肃省住房和城乡建设厅

院长：孙海荣（一级注册结构工程师、注册造价师、

注册监理师、教授级高级工程师、注册城乡规划师）

项目负责人：马会杰（注册城乡规划师）

总工：张婷婷（注册城乡规划师）

室审：孙随前（规划所副所长）

编制：王倩（规划工程师）赵友莘（规划工程师）

王玉彪（规划工程师）杨阳（规划工程师）

周勇（规划工程师）杨家铭（规划工程师）

设计成果专用章：

规划编制时间：二零二二年十月

《泾川县旧城区JCD-03-13、JCD-03-14地块控规指标修改论证报告》专家审查意见落实情况反馈表

名称

泾川县旧城区JCD-03-13、JCD-03-14地块控规指标修改论证报告

设计单位

平凉市规划建筑勘测设计有限责任公司

专家意见（见附件）

加强规划调整的背景、理由分析内容。

答复：已完善背景、理由分析，详见P3-P5

地块的调整的必要性应补充选择本地块的原因、地块面积调整的理由。

答复：已补充原因及理由

加强地块现状及周边环境分析。

答复：已加强对现状和周边情况的分析

补充上位规划内容

答复：已补充控规解读内容

合理确定各项控制指标，补充指标确定的依据。

答复：已补充完善相关内容，详见十一章规划修改内容

地块内有住宅楼，应补充日照分析图，方案支撑等

答复：地块内对原有建筑进行改造，与北侧住宅距离较远，对周围建筑无日照影响；已完善支撑方案。

完善控规修改后相关文本、图纸、表格调整内容。

答复：已完善相关内容，详见第十四章内容。

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目录

TOC\o1-1\h\u一、背景概述 2

二、相关法律法规规定 2

三、规划依据 5

四、规划原则 6

五、现行控制性详细规划解读 7

六、地块现状分析 8

七、本次工作重点 9

八、规划修改分析 10

十、修改前地块指标 14

十一、规划修改内容 15

十二、规划调整对周边环境影响分析 17

十三、规划修改结论 18

十四、修改后控规图纸、指标和文本的修改 20

十五、附件 22

十六、相关图纸 28

一、背景概述

中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》和国务院《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》（国发〔2021〕35号）提出，“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略。建设与人口老龄化进程相适应的老龄事业和养老服务体系的重要性和紧迫性日益凸显，任务更加艰巨繁重。

《甘肃省十四五”促进养老托育服务实施方案（甘政办发〔2021〕61号）要求，到2022年全省县级以上城市至少应有1所老年大学。

老年大学是适应社会老龄化、建设终身学习的学习型社会以及和谐社会的需要而发展起来的时代产物；是老人更新知识的课堂，健身养心的场所，开心娱乐的园地，广交朋友的平台，智力开发的基地。建设老年大学，可以丰富老年人的精神文化生活，对于提高老年人的生活幸福感能够发挥极大地积极作用。

现阶段，泾川城区内老年活动场所及设施较少，难以满足老年人精神文化需求。2021年10月，市委主要领导专题调研市老干部活动中心(市老年大学)，就加强老干部学习活动阵地建设基础保障、完善功能布局提出明确要求。

按照平凉市《关于进一步加强全市离退休干部活动学习阵地建设的通知》平组通字〔2021〕100号文件的要求，要在崆峒区和华亭市设立平凉市老年大学分校，泾川、灵台、崇信、庄浪、静宁成立老年大学。经泾川县各部门多方研究选址，结合泾川县财政情况，最终确定以现状泾川县卫生监督所业务技术用房为基础改造建设泾川县老年大学，该地块所处地理位置优越且易于建筑改造。

为了使城市土地和空间资源合理配置，更有利于城市建设和发展，有效的按城市规划实施，力求经济效益、社会效益和环境效益的统一，做到合理用地、科学用地、节约用地、保证用地，根据城市建设、相关规划情况及具体实际情况，在不违反城市规划用地布局基本原则的前提下，拟对泾川县老年大学改造涉及的旧城区JCD-03-1