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企业安全生产考核实施细则

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，规范安全生产考核管理，强化全员安全责任意识，防范和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规及行业标准，结合企业实际情况，制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于企业各部门、各子公司（以下统称“各单位”）的安全生产考核工作，涵盖各级管理人员、专业技术人员、一线作业人员及相关方服务人员。考核内容包括安全生产责任制落实、安全管理制度执行、安全风险管控、隐患排查治理、安全教育培训、应急管理等安全生产全过程管理活动。

1.3基本原则

安全生产考核遵循目标导向、客观公正、突出重点、奖惩分明、持续改进的原则。以安全生产目标为核心，以过程管控为基础，以结果评价为依据，将考核结果与绩效薪酬、评优评先、职务晋升直接挂钩，形成“人人有责、层层负责、各负其责”的安全生产责任体系。

1.4考核组织

企业成立安全生产考核领导小组，由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，安全管理、生产运营、人力资源、财务等部门负责人为成员。领导小组负责审定考核方案、统筹协调考核工作、裁定重大考核争议。领导小组下设考核办公室，设在安全管理部门，负责日常考核组织实施、数据统计、结果汇总及申诉处理。各单位应明确专人负责本单位安全生产考核的具体落实工作。

二、考核内容与标准

2.1安全生产责任制落实

2.1.1责任体系构建

企业需建立“主要负责人负总责、分管负责人具体负责、部门负责人直接负责、班组长岗位负责、一线员工全员负责”的安全生产责任体系。主要负责人作为第一责任人，应组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。分管负责人协助主要负责人落实安全生产职责，负责分管领域的安全生产管理工作。部门负责人负责本部门安全生产制度的执行，组织开展安全检查和隐患排查治理。班组长负责本班组的安全教育和现场安全管理，监督员工遵守操作规程。一线员工应严格遵守安全规章制度，正确使用劳动防护用品，及时发现和报告安全隐患。

责任体系需覆盖企业所有部门、岗位和人员，签订《安全生产责任书》，明确各级人员的安全生产职责、考核标准和奖惩措施。《安全生产责任书》签订率应达到100%，确保责任落实到每个环节、每个人员。

2.1.2责任清单执行

各岗位需制定《安全生产责任清单》，明确岗位安全职责的具体内容和要求。例如，主要负责人责任清单应包括“组织制定年度安全生产计划”“定期召开安全生产会议”“保障安全生产投入”等内容；一线员工责任清单应包括“遵守操作规程”“正确佩戴和使用劳动防护用品”“参加安全教育培训”“及时报告安全隐患”等内容。

责任清单的执行情况需通过日常检查、专项督查、履职评价等方式进行考核。例如，每月对部门负责人的责任清单执行情况进行检查，重点检查其是否组织开展安全检查、是否落实隐患整改措施；每季度对一线员工的责任清单执行情况进行考核，重点检查其是否遵守操作规程、是否正确使用劳动防护用品。

2.1.3履职情况评价

履职情况评价采用“量化考核+定性评价”相结合的方式。量化考核指标包括“组织安全会议次数”“参与隐患排查次数”“落实整改措施数量”“安全生产投入金额”等；定性评价指标包括“安全意识”“责任落实情况”“问题解决能力”等。

履职评价结果分为“优秀”“合格”“不合格”三个等级。评价结果与绩效薪酬、评优评先、职务晋升直接挂钩。例如，评价为“优秀”的人员，绩效薪酬可上浮10%-20%，并优先推荐评优评先；评价为“不合格”的人员，绩效薪酬下浮10%-20%，并进行约谈提醒，连续两年“不合格”的，调整岗位或降职使用。

2.2安全管理制度执行

2.2.1制度完善性

企业需根据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规和行业标准，结合自身生产经营特点，制定完善的安全生产管理制度。制度应包括安全生产责任制、安全培训教育制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、危险作业管理制度、特种设备安全管理制度、劳动防护用品管理制度、应急管理制度等。

制度需定期修订，确保其符合法律法规要求和企业实际情况。例如，每年对安全生产管理制度进行一次全面评审，根据法律法规变化、企业生产工艺调整、事故案例分析等情况，修订完善制度内容。制度修订后需及时发布，并组织员工学习培训。

2.2.2执行规范性

安全生产管理制度的执行需遵循“流程规范、记录完整、监督到位”的原则。例如，危险作业（如动火作业、高处作业、有限空间作业）需执行“作业许可制度”，办理《危险作业许可证》，经审批后方可作业；作业过程中