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2025年公务员考试申论公文写作备考秘籍与技巧卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案应当观点明确、论据充分、逻辑严谨、条理清晰。

3.书写工整，字迹清晰。

4.在答题纸上作答。

材料：

近年来，随着我国城镇化进程的加速和乡村振兴战略的深入实施，城乡融合发展成为推动区域协调发展的重要抓手。然而，在实践过程中，城乡融合发展也面临着诸多挑战。一些地区存在城乡规划不衔接、基础设施建设不均衡、公共服务水平差距较大等问题，制约了城乡融合发展的深入推进。同时，城乡要素双向流动的机制还不完善，人才、资本、技术等要素向农村流动的通道还不够畅通，农村发展活力有待进一步激发。

为推动城乡融合发展，各地政府积极探索，采取了一系列措施。例如，一些地区通过实施城乡统一的规划和标准，推进基础设施互联互通，促进基本公共服务均等化；一些地区通过深化农村改革，盘活农村土地资源，激发农村发展内生动力；一些地区通过创新体制机制，引导社会资本参与农村建设，拓宽农村发展资金来源。这些措施在一定程度上促进了城乡融合发展，但也存在一些问题和不足。

如何进一步深化城乡融合发展，实现城乡共同繁荣，是当前需要重点研究和解决的重要课题。

题目：

1.假定你是某市农业农村局工作人员，请根据给定材料，草拟一份在该市推进城乡融合发展的指导意见。

2.针对给定材料中提到的问题，请参考相关资料，提出解决建议。

3.假定你是某县宣传部门工作人员，请根据给定材料，拟写一篇在全县范围内开展“城乡融合大家谈”活动的宣传稿。

试卷答案

第一题答案：

关于我市推进城乡融合发展的指导意见

各区、县人民政府，市政府各部门：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进城乡融合发展的决策部署，加快推进我市城乡一体化进程，促进全市经济社会协调发展，现就我市推进城乡融合发展提出如下指导意见：

一、总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，以推动城乡要素平等交换、双向流动、公共资源合理配置为主要方向，以城乡规划一体化、基础设施互联互通、公共服务均等化、产业融合发展为重要内容，着力破解城乡发展不平衡不充分的难题，逐步缩小城乡差距，推动城乡融合发展取得新成效，努力实现全体人民共同富裕。

二、重点任务。

（一）推进城乡规划一体化。编制实施全市统一、科学合理的城乡发展规划，优化城乡空间布局。加强城市规划和乡村规划的统筹衔接，推进城乡规划管理体制机制创新，实现城乡规划一体化管理。

（二）推进基础设施互联互通。加快推进城乡道路、供水、供电、供气、通讯等基础设施一体化建设，重点加强农村基础设施建设，提升农村基础设施水平。推进城乡交通一体化发展，构建便捷高效的城乡交通网络。

（三）推进公共服务均等化。加大对农村公共服务的投入力度，逐步缩小城乡公共服务差距。推进城乡教育、医疗卫生、文化、体育等公共服务资源均衡配置，提高农村公共服务水平。完善城乡社会保障体系，推动社会保障城乡统筹发展。

（四）推进产业融合发展。促进城乡产业协同发展，推动城乡产业链相互延伸、相互融合。发展壮大县域经济，培育特色优势产业，促进农村一二三产业融合发展。鼓励城市资本、技术、人才等要素向农村流动，支持农村产业发展。

三、保障措施。

（一）加强组织领导。各级政府要高度重视城乡融合发展工作，将其纳入重要议事日程，建立健全领导协调机制，明确责任分工，加强统筹协调，形成推进城乡融合发展的强大合力。

（二）完善政策体系。制定出台支持城乡融合发展的政策措施，加大对农村发展的财政、金融、土地等政策支持力度，营造有利于城乡融合发展的政策环境。

（三）强化要素保障。深化农村土地制度改革，盘活农村土地资源，保障城乡融合发展用地需求。创新农村金融服务，拓宽农村发展资金来源。引导人才、技术等要素向农村流动，为城乡融合发展提供有力支撑。

（四）加强督查考核。建立健全城乡融合发展督查考核机制，加强对城乡融合发展工作的督促检查，定期对各区县、各部门推进城乡融合发展工作进行考核评估，确保各项工作落到实处。

各区、县人民政府，市政府各部门要按照本意见的要求，结合实际，制定具体实施方案，扎实推进各项工作，为推动我市城乡融合发展作出新的更大贡献。

某市农业农村局

（日期）

第二题答案：

解决城乡融合发展问题的建议

针对当前城乡融合发展面临的挑战，提出以下解决建议：

一、加强顶层设计，推进城乡规划一体化。制定科学合理的市域城乡发展规划，明确城乡发展功能定位和空间布局。打破城乡二元规划体系，实现城乡规划的有效衔接和一体化管理。加强对城乡规划实施情况的监督检查，确保规划得到有效落实。

二、加大投入力度，完善农村基础设施。加大对农村基础设施建设