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2025年公务员考试申论公文写作备考策略书试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据要求作答。

2.答案必须写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

材料：

近年来，我国数字经济发展迅猛，成为经济增长的重要引擎。各级政府积极推动数字产业化和产业数字化，涌现出一批具有竞争力的数字企业。然而，在快速发展中也伴随着一些问题。部分地区盲目跟风，低水平重复建设数字基础设施，导致资源浪费；数据安全风险日益凸显，个人隐私泄露事件频发；数字鸿沟依然存在，农村和欠发达地区在数字技术应用和数字红利享受上落后于城市；数字技能人才短缺，难以满足产业高速发展需求；一些平台企业垄断市场、不正当竞争行为扰乱市场秩序，监管面临挑战。

某市作为区域性中心城市，近年来也积极拥抱数字化浪潮，在智慧城市建设、数字经济园区打造等方面取得了一定成效。但同时，上述问题在该市也不同程度地存在。市政府高度重视数字经济发展中的问题，并计划出台相关政策措施加以规范和引导。市政府办公室准备就此事征求相关部门和专家的意见，形成一份《关于促进本市数字经济健康发展的指导意见（征求意见稿）》，提交市政府常务会议审议。

（一）

根据给定材料，概括当前本市数字经济发展中存在的主要问题。

（二）

假如你是市政府办公室工作人员，请草拟一份《关于促进本市数字经济健康发展的指导意见（征求意见稿）》的主要内容提纲。

（三）

假设你被邀请参加市政府办公室组织的关于《关于促进本市数字经济健康发展的指导意见（征求意见稿）》的专家座谈会，请准备发言要点，谈谈对该《意见》的修改完善建议。

试卷答案

（一）

本市数字经济发展中存在的主要问题：

1.部分地区数字基础设施建设存在低水平重复和资源浪费现象。

2.数据安全风险突出，个人隐私泄露问题时有发生。

3.数字鸿沟问题依然存在，城乡和区域间数字发展不平衡，数字红利享受不均等。

4.数字技能人才短缺，难以满足产业发展需求。

5.部分平台企业存在垄断市场和不正当竞争行为，扰乱市场秩序，监管面临挑战。

解析：

（一）题目的要求是“概括当前本市数字经济发展中存在的主要问题”。作答时，需要仔细阅读材料，特别是第二段中描述某市在数字经济发展中遇到的具体困难。材料中提到了五个方面的问题：一是部分地区在数字基础设施建设上的低水平重复和资源浪费；二是数据安全风险和隐私泄露问题；三是数字鸿沟导致的发展不平衡；四是数字人才短缺；五是平台企业垄断和不正当竞争。将这些要点进行提炼和概括，用简洁的语言表述出来即可。注意要点要来源于材料，不能主观添加。

（二）

《关于促进本市数字经济健康发展的指导意见（征求意见稿）》主要内容提纲：

1.总体要求：明确本市数字经济发展的指导思想和基本原则，强调坚持高质量发展、安全发展、协调发展。

2.优化数字基础设施建设布局：加强规划引导，防止低水平重复建设，推动资源整合与共享，提高利用效率。

3.强化数据安全保障体系建设：完善数据安全法规制度，提升数据安全监管能力，加强个人隐私保护，筑牢数据安全防线。

4.弥合数字鸿沟，促进普惠共享：加大对农村和欠发达地区数字基础设施投入，提升数字技能培训，让更多人共享数字经济发展成果。

5.加强数字人才队伍建设：完善数字人才培养、引进、使用机制，壮大数字技能人才队伍，满足产业发展需求。

6.规范平台经济发展秩序：加强反垄断和反不正当竞争监管，营造公平竞争的市场环境，促进平台经济规范健康发展。

7.完善政策保障和支撑体系：加大财政金融支持力度，优化营商环境，鼓励创新，为数字经济发展提供有力保障。

解析：

（二）题目的要求是“草拟一份《关于促进本市数字经济健康发展的指导意见（征求意见稿）》的主要内容提纲”。作答时，首先要明确这份“意见”的核心目的是解决材料中提到的数字经济发展问题。其次，要站在市政府办公室的角度，提出系统性的指导方向和政策举措。提纲应包含总体要求部分，概括性地阐述指导思想。接着，针对材料中的每一个问题（基础设施、数据安全、数字鸿沟、人才队伍、平台经济），分别提出相应的解决思路和主要措施。最后，可以增加一个通用的政策保障部分，确保各项措施能够落到实处。提纲内容要逻辑清晰，结构完整，措施具体可行，符合政府文件的基本格式和要求。

（三）

关于《关于促进本市数字经济健康发展的指导意见（征求意见稿）》的修改完善建议发言要点：

1.建议进一步突出问题导向和目标导向：《意见》应更明确地针对本市数字经济发展的具体短板和薄弱环节，提出更精准、更具针对性的解决方案，并设定清晰、可量化的发展目标。

2.建议加强数据安全和个人信息保护的细化措施：鉴于数据安全