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公司法人安全生产责任制

一、总则

1.1目的与依据

为全面落实公司安全生产主体责任，强化法定代表人安全生产第一责任人职责，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全及公司生产经营活动有序开展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公司法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合公司实际，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于公司法定代表人、其他主要负责人、各部门负责人、子公司及分支机构负责人，以及与公司存在劳动关系的全体从业人员。公司所有生产经营活动、安全管理过程及相关责任主体均须遵守本方案规定。

1.3基本原则

（1）党政同责、一岗双责：法定代表人对公司安全生产工作负全面责任，分管负责人对分管领域安全生产工作负直接责任，各级管理人员在履行岗位业务职责的同时，履行相应的安全生产职责。

（2）管业务必须管安全：各部门、各业务领域负责人须将安全生产要求融入日常管理，确保业务工作与安全生产同步规划、同步实施、同步检查。

（3）全员参与、分级负责：建立覆盖全员、层级清晰的安全生产责任体系，从法定代表人到一线员工，明确各岗位安全责任，形成“人人有责、各负其责”的工作格局。

（4）预防为主、综合治理：坚持源头防范、过程管控和应急处置相结合，通过风险辨识、隐患排查治理、安全教育培训等措施，提升本质安全水平。

二、组织机构与职责体系

二、1.1组织架构设置

二、1.1.1决策层架构

公司安全生产决策机构为安全生产委员会（以下简称安委会），由法定代表人担任主任，分管安全负责人担任副主任，成员包括各分管业务负责人、安全管理部门负责人及工会代表。安委会每季度召开全体会议，研究解决重大安全生产问题，审批年度安全工作计划及重大安全投入方案。日常决策由主任办公会负责，涉及安全事项须有分管安全负责人参与。

二、1.1.2管理层架构

安全生产管理实行一岗双责双重领导机制。安全管理部门作为专职机构，直接向法定代表人汇报，配备足够数量且具备注册安全工程师资质的专业人员。各业务部门设置兼职安全员，由部门副职兼任，负责本领域安全风险管控。子公司及分支机构参照总部架构设置，实行属地管理原则，其安全负责人任免需报总部备案。

二、1.1.3执行层架构

生产车间、工程项目部等执行单元设立安全监督岗，配备专职安全员。班组长为现场安全第一责任人，实施班前安全确认、班中动态巡查、班后总结反馈闭环管理。高风险岗位实行双人互检制度，关键操作环节设置视频监控及智能预警系统，形成横向到边、纵向到底的网格化管控网络。

二、1.2职责分配机制

二、1.2.1法定代表人职责

作为安全生产第一责任人，法定代表人须履行七项核心职责：组织制定并督促落实全员安全生产责任制；保障安全投入不低于营业收入的1.5%；每季度带队开展安全检查；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；发生事故时立即启动响应并按规定上报；推动安全文化建设；定期向董事会报告安全履职情况。重大安全决策需经安委会三分之二以上成员同意方可执行。

二、1.2.2分管负责人职责

分管安全负责人直接领导安全管理部门，具体职责包括：组织制定安全规章制度和操作规程；组织安全教育培训及应急演练；监督隐患排查治理闭环管理；审批专项安全方案；协调解决安全资源配置问题；建立安全绩效与薪酬挂钩机制。分管业务负责人则需将安全要求融入业务流程，在项目评审、设备采购等环节设置安全否决权。

二、1.2.3部门及岗位职责

安全管理部门承担综合监管职能，负责安全检查、事故调查、安全培训等。生产部门严格执行三同时制度，确保新改扩建项目安全设施同步设计、施工、投用。设备部门负责特种设备定期检验及维护保养。人力资源部门将安全培训纳入新员工入职必修课，建立安全绩效档案。岗位员工需履行三不伤害承诺，正确使用防护用品，拒绝违章指挥。

二、1.3监督保障机制

二、1.3.1内部监督体系

建立三级监督机制：安委会实施季度督查，安全管理部门开展月度专项检查，部门执行每日巡查。推行四不两直检查方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。对发现的问题实行隐患整改五定原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案），整改情况纳入部门KPI考核。

二、1.3.2外部协作机制

与属地应急管理部门建立信息直报通道，重大风险变更24小时内书面报备。聘请第三方安全技术服务机构每年开展一次全面安全评估。与上下游企业签订安全互保协议，在危化品运输、交叉作业等环节实施联合管控。鼓励员工通过安全信箱、热线等渠道举报隐患，查实后给予500-5000元奖励。

二、1.3.3考核评估机制

实施安全生产一票否决制，发生死亡事故的部门取消年度评优资格。建立红黄蓝三色预警制度：年度考核90分以上为红色（优秀），80-89分为黄色（达标），低