2025年河北公务员考试申论试题及解析(行政执法)及答案.docxVIP

2025年河北公务员考试申论试题及解析(行政执法)及答案

给定资料

资料1

2024年10月，河北省某县市场监管局开展“餐饮行业卫生专项整治”行动。行动方案要求“全面排查、不留死角”，但部分执法人员为完成任务，简单采取“一刀切”方式：对3家因临时停电导致冷藏设备停机2小时的小餐馆，直接下达停业整顿7天的处罚；对1家因员工疏忽未及时更新健康证（过期仅3天）的早餐店，不仅罚款5000元，还在未提前告知的情况下张贴“卫生不达标”公示牌；对沿街12家流动早餐车，以“未办理固定经营场所登记”为由全部取缔，未提供任何整改缓冲期。

商户王女士经营的早餐店被处罚后表示：“我们小本生意，停业7天损失上万元，孩子学费都成了问题。健康证过期是员工忘了，我们当天就补办了，处罚能不能人性化点？”部分群众则反映：“流动早餐车方便上班，说取缔就取缔，我们早上买早饭都得绕远路。”

资料2

2024年11月，河北省优化营商环境领导小组印发《关于规范行政执法助力市场主体发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出：“禁止‘一刀切’执法，对违法行为轻微、未造成危害后果且能及时改正的，原则上不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，实行‘首违不罚’；建立‘执法观察期’制度，对新设立的小微企业，给予3个月适应期，期间以指导整改为主，慎用处罚。”

某市作为试点，在餐饮、零售行业推行《意见》要求。2024年12月，某奶茶店因操作间地面有少量积水（未达到“卫生不达标”标准）被检查，执法人员当场指导清理并记录，未予处罚；某便利店因进货台账记录不规范（漏记3笔小额采购）被发现，执法人员下达《责令改正通知书》，要求3日内补正，逾期未改再处罚。试点3个月内，相关行业行政处罚量同比下降42%，商户满意度从68%提升至89%。

资料3

2024年，河北省全面推广“冀执通”数字化执法平台。该平台整合市场监管、城管、环保等8个部门的执法数据，实现“一平台录入、多部门共享”，执法人员通过手机APP可实时查询商户资质、违法记录、信用等级等信息，现场提供执法文书并同步至监管系统。

但平台运行中也暴露问题：部分基层执法人员年龄偏大，对平台操作不熟练，录入数据错误率达15%；某县因平台数据接口不兼容，导致市场监管局与税务局数据共享失败，商户纳税信息无法调取；2024年8月，某区平台服务器被攻击，3000条商户执法记录泄露，包含经营地址、联系人电话等敏感信息，引发商户投诉。

资料4

2024年12月，河北省司法厅召开“基层执法规范化”研讨会。与会专家指出：“基层执法直接面对群众，既要‘讲法理’，更要‘通情理’。‘力度’是执法的底线，确保法律权威；‘温度’是执法的延伸，体现治理智慧。二者不是对立关系，而是‘刚柔并济’的统一。”

某街道综合执法队队长分享经验：“我们建立‘执法前沟通—执法中解释—执法后回访’机制。比如处理占道经营，先了解商户实际困难（如摊位租金高、临时补货），再引导到指定区域经营；处罚后3天内回访，帮助解决经营难题。去年以来，重复违法率从28%降至5%。”

资料5

2025年1月，河北省统计局发布《基层执法满意度调查报告》。数据显示：73%的商户认为“执法透明度”需提升（如处罚依据、标准公开不及时）；61%的群众希望“执法方式更灵活”（如针对老年人经营的小摊位，可适当放宽时间限制）；45%的执法人员反映“自由裁量权边界模糊”（如“情节轻微”“危害后果小”缺乏具体认定标准）；38%的社区工作者建议“加强执法与社区治理联动”（如通过网格员提前收集商户需求，辅助执法决策）。

作答要求

第一题

根据给定资料1-2，概括基层执法中“一刀切”现象的具体表现及危害。（15分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。

第二题

给定资料4中提到“执法既有力度又有温度”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。

第三题

针对给定资料3、5反映的数字化执法问题，提出解决建议。（25分）

要求：紧扣资料，切实可行，不超过400字。

第四题

结合全部给定资料，以“法治之光照亮基层执法路”为题，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确，结构严谨，论证充分，语言流畅，1000字左右。

试题解析及答案

第一题解析及答案

解析：本题需从资料1中提取“一刀切”的具体表现（如机械处罚、无缓冲期、不区分情节），从资料1的商户反馈和社会影响中概括危害（商户损失、群众不便、满意度下降）。需注意分“表现”“危害”两部分，用简洁语言分点列出。

答案：

表现：①处罚标准机械，对轻微、可整改问题直接停业或重罚；②无整改缓冲期，如直接取缔流动早餐车；③不