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国家基本药物制度培训课件演讲人：日期:

06考核评估与持续改进目录01制度概述与核心概念02政策体系与法规框架03药物目录管理机制04配备使用规范05质量监管体系

01制度概述与核心概念

基本药物定义与特性基本药物定义指满足基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。01基本药物特性包括安全、有效、经济、适用和方便等方面，是基本药物遴选和使用的重要依据。02基本药物目录国家制定并公布的基本药物目录是基本药物制度的核心，涵盖了各类常见疾病的基本用药需求。03

发展历程与政策背景基本药物制度起源于国际卫生组织提出的“基本药物行动计划”，经过多年发展，已成为各国卫生体系的重要组成部分。发展历程政策背景现实需求国家层面出台了一系列政策文件，如《国家基本药物制度》、《国家基本药物目录管理办法》等，为基本药物制度的实施提供了政策保障。随着医疗卫生事业的发展，人民群众对药品的安全性、有效性和经济性提出了更高要求，基本药物制度的实施能够更好地满足这些需求。

制度实施目标与意义总体目标重要意义具体目标保障人民群众基本用药需求，提高公众健康水平，实现医疗卫生资源的公平可及。提高基本药物的供应保障能力，降低药品价格，减轻患者负担，促进合理用药和医疗资源的合理配置。基本药物制度的实施是深化医药卫生体制改革的重要举措，对于推动医疗卫生事业的可持续发展，提高人民群众的健康保障水平具有重要意义。

02政策体系与法规框架

国家层面政策文件解读政策法规《国家基本药物制度》及相关配套文件，如《国家基本药物目录管理办法》等，明确基本药物遴选、生产、流通、使用、定价等环节的政策规定。遴选机制管理制度阐述基本药物的遴选原则、程序、标准和调整机制，确保基本药物的安全、有效、经济。介绍基本药物的生产、供应、采购、配送、使用等环节的管理制度和流程，确保基本药物的质量和可及性。123

地方配套实施细则省级政策各省（区、市）根据国家政策，制定适合本地区实际情况的基本药物制度实施细则。01配套措施包括财政补助、医保支付、药品采购、配送等方面的具体措施，以保障基本药物制度的顺利实施。02监管机制建立地方监管机制，加强对基本药物生产、流通、使用等环节的监管，确保基本药物的质量和安全。03

医保衔接与价格监管规则基本药物纳入医保支付范围，明确支付标准和支付比例，减轻患者负担。医保支付价格监管招采机制实施基本药物价格监管，采取政府定价、政府指导价等方式，控制基本药物价格，保障患者利益。完善基本药物集中招标采购机制，降低采购成本，提高采购效率，确保基本药物供应。

03药物目录管理机制

目录遴选标准与流程遴选标准依据临床必需、安全有效、价格合理、使用方便等原则，结合国情和用药特点进行遴选。01遴选流程通过专家评审、药品生产供应、临床使用反馈等渠道，提出候选药品名单，再经专家评审确定最终入选药品。02

动态调整原则与方法根据临床用药需求、药品评价结果、新药上市情况等因素，对目录进行定期或不定期的调整。动态调整原则通过临床使用反馈、专家评估、药品生产企业申请等方式，收集相关信息，进行综合分析评估，确定调整方案。动态调整方法

特殊药品分类管理策略01特殊药品定义指麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和放射性药品等有特殊管理要求的药品。02分类管理策略对特殊药品实行严格的采购、储存、使用、销毁等管理制度，确保药品安全有效。

04配备使用规范

医疗机构配备比例要求根据服务人口和服务能力，合理确定基本药物配备比例，确保满足常见病、多发病的用药需求。基层医疗卫生机构二级及以上医疗机构药品零售企业根据临床需求，合理确定基本药物使用比例，鼓励使用原研药品和仿制药品。按照规定配备基本药物，保障公众基本用药需求。

优先使用激励措施处方点评与绩效考核将基本药物使用情况纳入医师处方点评和绩效考核体系，促进合理使用。03对基本药物实行价格优惠，减轻患者用药负担。02价格优惠医保支付倾斜将基本药物纳入医保支付范围，提高报销比例，鼓励患者使用。01

处方审核与用药监测对基本药物处方进行严格审核，确保用药合理、安全。处方审核建立基本药物使用监测体系，及时发现和报告药品不良反应，保障患者用药安全。用药监测对基本药物处方进行点评，促进合理用药，提高处方质量。处方点评

05质量监管体系

生产流通全流程监管药品生产环节的监管对药品生产企业进行全面监管，确保药品生产质量符合国家标准。01药品流通环节的监管对药品经营企业进行监管，确保药品在采购、储存、运输等过程中的质量安全。02药品使用环节的监管对医疗机构和零售药店进行监管，确保药品在使用过程中的合理性和安全性。03

不良反应监测机制通过不良反应监测网络，及时收集、整理、分析和反馈药品不良反应信息。不良反应信息收集不良反应评价与处理药品召回制度对收集到的不