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QES职业健康安全管理体系评审指南

在现代组织管理的复杂版图中，职业健康安全管理体系（QES整合体系中的重要组成部分）的有效运行，是保障员工福祉、提升组织绩效、确保可持续发展的基石。体系评审作为检验这一基石稳固性的关键环节，其严谨性与实效性直接关系到管理体系能否持续满足组织目标与内外部要求。本指南旨在为组织提供一套专业、系统且具操作性的QES职业健康安全管理体系评审方法论与实践路径，助力组织通过评审发现改进机会，不断优化职业健康安全绩效。

一、评审的目的与范围

体系评审的核心目的在于评估组织职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性。适宜性，指体系是否与组织的规模、活动性质、风险特点以及内外部环境相匹配；充分性，关注体系是否涵盖了所有必要的要素和过程，资源是否配置到位以确保风险得到有效控制；有效性，则聚焦于体系运行后，职业健康安全方针和目标是否得以实现，风险是否得到了预期的降低，法律法规及其他要求是否得到满足。

评审范围应基于组织的实际情况和评审目标来确定，通常包括但不限于：职业健康安全方针和目标的制定与传达；危险源辨识、风险评价及控制措施的策划与实施；法律法规及其他要求的识别与合规性评价；资源、培训、意识与能力的保障；运行控制、应急准备与响应；监测、测量、分析与改进机制的有效性等。评审范围需明确覆盖的部门、区域、活动及相关方。

二、评审人员的资质与职责

评审工作的质量很大程度上取决于评审人员的专业素养与职业道德。

评审组长应具备丰富的职业健康安全管理体系知识和评审经验，熟悉相关法律法规，拥有良好的组织协调能力、沟通能力和判断能力。其职责包括：策划评审活动、组建评审组、分配评审任务、主持评审会议（首次会议、内部会议、末次会议）、控制评审过程、确保评审的公正性和客观性、组织编写评审报告。

评审员应具备与被评审领域相关的专业知识，了解组织的活动特点和潜在风险，掌握评审的基本方法和技巧。其职责包括：根据评审计划完成分配的评审任务，收集客观证据，识别体系运行中的符合项与不符合项，参与评审发现的讨论，协助评审组长完成评审报告。

所有评审人员均需保持独立、公正、客观的态度，避免受到任何可能影响评审结论的因素干扰，并对评审过程中获取的组织机密信息予以保密。

三、评审策划与准备

充分的策划与准备是确保评审顺利高效进行的前提。

1.制定评审计划：评审计划应明确评审目的、范围、准则、日程安排、评审组成员及分工、被评审部门的配合要求等。计划需提前下发至相关部门，以便其做好准备。

2.确定评审准则：评审准则是判断体系运行是否有效的依据，通常包括组织的职业健康安全管理手册、程序文件、相关的法律法规、标准及其他要求，以及组织的方针和目标。

3.收集和评审相关文件：评审组应在现场评审前，收集并预审组织的职业健康安全管理体系文件（如手册、程序、作业指导书等）、以往的评审报告、合规性评价报告、事故事件调查报告等，以了解体系的整体架构和运行概况，为现场评审提供线索。

4.准备评审工作文件：如评审检查表，列出需关注的重点、检查内容和方法，以确保评审的系统性和全面性，避免遗漏关键环节。检查表应具有一定的灵活性，可根据现场实际情况进行调整。

5.召开评审准备会议：评审组长主持召开评审组内部会议，明确评审计划、任务分工、评审方法和沟通机制，统一评审尺度。

四、评审实施

评审实施阶段是获取客观证据、形成评审发现的核心环节。

1.首次会议：由评审组长主持，向被评审组织的管理层和相关部门代表介绍评审目的、范围、准则、程序、日程安排及评审组成员。被评审组织代表介绍体系运行概况及配合要求。会议应确保各方对评审达成共识。

2.现场评审：评审员按照评审计划和分工，通过查阅文件和记录、与相关人员访谈、现场观察等方式，收集体系运行有效性的客观证据。

*文件评审：验证文件的符合性、充分性和适宜性，以及文件执行的一致性。

*记录核查：检查记录的完整性、准确性和可追溯性，如培训记录、检查记录、监测数据、事故事件处理记录等。

*人员访谈：与不同层级、不同岗位的人员进行交流，了解其对体系的理解、职责的履行情况以及相关程序的执行情况。访谈应注重代表性和随机性。

*现场观察：实地查看作业现场的环境、设备设施、个体防护用品的使用、作业人员的操作行为等，评估风险控制措施的落实情况。

3.不符合项的识别与记录：评审员在收集证据的基础上，对照评审准则，识别不符合项。不符合项应明确描述不符合的事实、违反的准则条款，并附有客观证据支持。不符合项通常分为严重不符合和一般不符合。

4.评审组内部沟通：在评审过程中及每天评审结束后，评审组应召开内部会议，交流评审发现，讨论不符合项，确保评审结论的一致性。

5.末次会议：评审组长主持，向被评审组织通报评审概