全员生产安全责任制度.docxVIP

全员生产安全责任制度

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，规范全员生产安全行为，防范和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及企业生产经营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合企业生产经营实际情况，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于企业各部门、各岗位全体从业人员，包括但不限于管理人员、技术人员、一线操作人员、劳务派遣人员、实习人员及相关方作业人员。企业所属各单位及承包商、供应商在企业区域内的作业活动，均需遵守本制度要求。

1.3基本原则

（1）党政同责、一岗双责：各级党组织负责人对本单位安全生产负全面领导责任，行政主要负责人负主要领导责任，分管负责人负直接领导责任，其他班子成员对分管领域安全生产负相应领导责任。

（2）全员参与、分级负责：明确从企业主要负责人到一线岗位员工的全员安全责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，各级人员对自身职责范围内的安全工作负责。

（3）预防为主、失职追责：以风险分级管控和隐患排查治理为核心，强化源头防控；对未履行安全职责导致事故发生的，依法依规追究相关人员责任。

1.4组织领导与职责分工概述

企业成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产领导机构，统筹协调安全生产工作。安委会主任由企业主要负责人担任，副主任由分管安全负责人担任，成员包括各部门负责人。安委会下设安全生产管理部门（如安全环保部），负责日常安全管理的组织、监督、检查及考核工作。各部门负责人为本部门安全生产第一责任人，各岗位员工为本岗位安全生产直接责任人，形成“主要领导全面负责、分管领导具体负责、部门负责人直接负责、岗位员工负责”的责任链条。

二、组织机构与职责分工

2.1安全生产委员会及下设机构

2.1.1安委会组成与运行机制

安全生产委员会（以下简称“安委会”）是企业安全生产工作的最高决策机构，由企业主要负责人担任主任，分管安全工作的副总经理担任常务副主任，各生产、技术、设备、人力资源等部门负责人为成员。安委会实行季度例会制度，遇重大安全问题可临时召开专题会议。会议主要内容包括：审定企业年度安全生产目标与计划、研究解决重大安全隐患、评估安全投入使用效果、分析事故案例并制定防范措施等。安委会下设办公室，设在安全生产管理部门，负责会议筹备、决议督办、资料归档等日常工作，确保安委会决策的有效落地。

2.1.2安全生产管理部门职责

安全生产管理部门作为安委会的日常办事机构，承担统筹协调、监督检查、培训教育等核心职能。具体包括：组织制定并修订安全生产规章制度和操作规程；开展日常安全巡查与专项检查，建立隐患排查台账并跟踪整改；负责从业人员安全培训与考核，特种作业人员资质管理；编制生产安全事故应急预案，组织应急演练；监督劳动防护用品的采购、发放与正确使用；参与事故调查处理，提出责任追究与整改建议。该部门需配备足够数量的专职安全管理人员，其中注册安全工程师占比不低于30%，确保专业能力满足管理需求。

2.1.3专项安全管理机构

根据企业生产特点，可设立消防管理、设备安全、职业健康等专项管理小组。消防管理小组由保卫部门牵头，负责消防设施维护、防火巡查、动火作业审批；设备安全小组由设备管理部门负责，开展特种设备定期检验、设备操作规程制定、机械防护装置检查；职业健康小组由人力资源部门与医疗部门联合组建，监测作业场所职业病危害因素，组织员工职业健康体检，建立职业健康监护档案。各专项小组需每月召开一次工作协调会，确保专项安全工作与整体管理目标同步推进。

2.2部门安全职责

2.2.1生产部门安全责任

生产部门作为安全生产的直接实施主体，承担现场安全管理的首要责任。具体职责包括：严格执行“三同时”制度，新建、改建、扩建项目安全设施与主体工程同时设计、施工、投入使用；组织班前安全交底，明确作业风险与防控措施；确保生产设备、安全防护装置、应急设施完好有效，严禁设备“带病运行”；加强作业现场管理，规范物料堆放、通道设置，及时清理油污、杂物等隐患；配合安全部门开展安全检查，对发现的隐患制定整改计划并落实；发生生产安全事故时，立即启动现场处置方案，防止事态扩大。

2.2.2技术部门安全责任

技术部门负责从源头保障生产安全，其核心职责包括：在工艺设计与技术改造中优先采用安全可靠的技术方案，淘汰落后工艺与设备；制定科学合理的操作规程，明确关键工序的安全控制参数；参与安全设施设计审查，确保其符合国家及行业标准；对新技术、新工艺、新设备、新材料应用前进行安全风险评估，编制专项安全方案；为隐患排查治理提供技术支持，分析事故技术原因并提出改进措施；组织开展安全技术攻关，解决现场存在的安全难题。

2.2.3设备管理部门安全