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国际经贸

自贸试验区制度创新对新质生产力发展的影响研究

杨学成

（新疆师范大学马克思主义学院新疆乌鲁木齐830017）

内容摘要：本文基于2015-2022年自贸试验区所在城市面板数据，以生产力三要素为准则层构建区域新质生产力

评价指标体系，实证检验自贸试验区制度创新对新质生产力发展的影响及其机制。结果发现：自贸试验区制度创

新可以显著提升当地新质生产力水平，且主要通过提高全要素生产率促进新质生产力发展；异质性分析表明，制

度创新的促进效果在沿海地区城市、离散型分布的片区设立格局中更为明显。本文从制度创新视角拓展了关于自

贸试验区设立实施效果的相关研究，并为如何强化高水平开放对新质生产力的赋能效应提供了一定启示。

关键词：自由贸易试验区；制度创新；新质生产力；全要素生产率

中图分类号：F740文献标识码：A文章编号：2095-9397（2025）01-0132-04

文章著录格式：杨学成.自贸试验区制度创新对新质生产力发展的影响研究[J].商业经济研究，2025（01）：

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引言和增长方式，践行高质量发展这一新发展理念的过程。因此，

在扩大开放的诸多举措之中，自由贸易试验区是我国新质生产力在技术创新、培育战略性新兴产业及未来产业、

探索制度型开放创新模式和体制建立的重要“试验田”，绿色低碳转型、高水平对外开放等方向上的发展要求，与

锚定着促进贸易便利化和吸引外商投资的主要目标，对帮新发展理念中的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发

助我国实现国际资本、劳动、技术和数据等生产要素的有展的思想内涵存在较高契合性（周金凯，2024）。

效利用，以及全球科技产业分工合作的深度参与起着关键首先，基于创新发展的角度，颠覆性的科学技术创新

性作用。那么，在新时代背景下，自贸试验区制度创新究是新质生产力最为突出的特征，其与体制创新虽然存在相

竟能否推动新质生产力发展？如果能，其作用机制又如何。互促进的关系，但体制创新通常更能对科技创新起激励和

遗憾的是，目前对上述重要命题进行探讨的文献较为保障作用。而自由贸易试验区建设的核心任务便在于制度

罕见，且存在一定不足，主要表现在：其一，过往学者们型创新，通过强化知识产权保护、“内汇外引”优化创

主要从区域经济增长（王爱俭等，2020）、产业链韧性（孙新体系来集聚国内外高端人才和高新技术产业，使得试验

红雪和朱金鹤，2023）、出口结构升级（张学义和薛忠义，区成为国际范围内创新资源配置和成果产出同步增长的

2024）等方面对自贸试验区所带来的经济效应进行较为充热土，推动生产形式逐渐由“中国制造”向“中国创造”

分的研究，未从生产力层面将二者相关联；其二，现有实跃迁。其次，基于协调发展的角度，自贸试验区制度创新

证研究多利用双重差分模型，侧重于考察自贸试验区“设的一大重要特点便是“因地制宜”，即根据区域内产业结

立”这一政策冲击事件所带来的影响，但“设立”更多构体系和经济发展特点形成差异化制度创新成果，而这些

是在包括制度创新在内的多项因素共同作用之下所产生成果由于发挥区域比较优势，更契合当地产业自身发展

的结果（周金凯，2024），其并不等同于制度创新本身。的实际需求，从而更有利于引领各地新质生产力所需战

鉴于此，本文选择自贸试验区片区及其所在城市为研究样略性产业形态的升级。再次，基于绿色发展的角度，“新

本，利用熵值法从多个要素维度测度城市层面的新质生产质生产力本身就是绿色生产力”，新质生产力与绿色经

力水平，旨在深入分析自贸试验区制度创新对新质生产力济发展的相契合制度方式是对绿色制度顶层设计的优化。

发展的影响与逻辑机理，从而为强化高水平开放对新质生而自贸试验区正是对标国际绿色环保标准，通过如进出口

产力的赋能效应提供一定启示。