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2025国考昆明市民政事务岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题）共3题，每题5分，总分15分
背景材料：
近年来，昆明市民政局围绕“一老一小一特”等重点人群，创新推进基层治理与社会服务融合。某街道以“社区+社工+社会组织”模式，解决独居老人餐食难题；某区探索“家庭医生+民政服务”联动机制，提升特殊儿童康复服务效能；市本级建成智慧养老服务平台，整合200余家服务资源，上线“一键呼叫”功能。同时，在困境儿童关爱、流浪乞讨人员救助等领域形成标准化流程，2024年累计发放低保金3.2亿元，覆盖6.8万困难群众。但部分社区存在服务资源分散、专业人员短缺问题，且农村地区养老服务设施覆盖率不足20%。
问题：
1.概括昆明市民政局在基层治理与社会服务融合方面的主要做法。（5分）
2.归纳当前昆明市民政服务领域存在的突出问题。（5分）
3.提炼市民政局完善社会服务体系的3个关键方向。（5分）
第二题（综合分析题）共1题，15分
背景材料：
昆明市某社区引入“时间银行”互助养老模式，鼓励低龄健康老人通过服务高龄老人积累“时间币”，兑换社区提供的日间照料、家政等资源。初期效果显著，但半年后参与率骤降，部分老人反映“服务供给与需求不匹配”“兑换规则不够灵活”。民政部门调研发现，社区工作者对服务评估缺乏专业工具，且与家政企业合作存在标准缺失问题。
问题：
请结合材料，分析“时间银行”互助养老模式在昆明推广中面临的主要矛盾，并提出解决思路。（15分）
第三题（提出对策题）共1题，20分
背景材料：
某社区尝试“社区食堂+适老化改造”联动服务，但遭遇餐费定价争议、设施安全隐患等困境。市民政局调研显示，60%以上老人希望食堂价格普惠，但运营方因成本压力难以持续；同时，部分改造后的适老化设施（如扶手、防滑垫）未通过权威检测。此外，农村地区“邻里互助”养老传统式微，年轻人外出务工导致“空巢化”加剧。
问题：
若你是市民政局工作人员，请针对上述问题提出具体解决方案，并说明理由。（20分）
第四题（应用文写作题）共1题，25分
背景材料：
昆明市政府拟开展“智慧养老社区”试点工作，要求民政部门牵头制定实施方案。某区已提交初步建议，但方案缺乏数据支撑和跨部门协同机制。
问题：
请以市民政局名义，草拟一份《昆明市智慧养老社区试点实施方案（征求意见稿）》，内容需包含目标、步骤、保障措施。（25分）
第五题（文章论述题）共1题，40分
背景材料：
习近平总书记指出：“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的重要兜底性、基础性、前沿性工作。”昆明某高校研究发现，当前基层民政干部存在“专业能力不足”“工作负荷过重”等问题，部分岗位与专业背景匹配度低于40%。
问题：
结合材料与自身理解，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。（40分）
答案及解析
第一题（归纳概括题）
1.主要做法（5分）
-建立多元服务模式：推行“社区+社工+社会组织”联动机制，整合社会资源；
-创新技术平台：开发智慧养老服务平台，实现服务资源数字化管理；
-聚焦重点人群：针对“一老一小一特”，实施精准化帮扶（如独居老人餐食、特殊儿童康复）；
-完善标准化流程：在困境儿童、流浪乞讨救助等领域建立规范化操作体系。
解析：第（1）点体现基层治理与社会服务融合的核心，第（2）点突出技术赋能，第（3）点强调需求导向，第（4）点体现制度保障，分条作答可避免遗漏。
2.突出问题（5分）
-社区层面：服务资源碎片化，专业人员短缺，农村地区养老服务设施覆盖率低；
-机制层面：跨部门协同不足，服务评估工具缺失；
-模式层面：“时间银行”等创新项目存在供需错配、规则僵化问题。
解析：问题需从宏观（资源布局）和微观（具体项目）双重维度归纳，避免仅罗列现象。
3.关键方向（5分）
-优化资源配置：推动城乡服务均衡，强化社区与专业机构合作；
-完善制度标准：制定服务定价、适老化改造等强制性规范；
-强化人才支撑：开展专业化培训，建立激励机制吸引优秀人才。
解析：第（1）点解决供需矛盾，第（2）点补齐制度短板，第（3）点着眼长效发展，逻辑递进。
第二题（综合分析题）
答案：
主要矛盾：
1.供需结构性失衡：低龄老人服务意愿与高龄老人实际需求不匹配，存在“时间币”兑换难问题；
2.机制僵化：服务评估体系缺失导致供需双方缺乏动态调整能力；
3.合作壁垒：社区与家政企业缺乏标准衔接，影响服务落地效率。
解决思路：
-动态需求匹配：建立“智能派单系统”，通过大数据分析老人需求，自动匹配服务资源；
-柔性规则设计：推出“阶梯式”积分兑换方案，允许服务折算或实物补偿；
-第三方监管：引入第三方机构评估服务质量，确保供需双方权益。
解析：矛
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