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确定性与不确定性：高质量发展下应对策略的课题
目录
研究背景与概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1发展阶段的演变特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.2质量提升的内在要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.3宏观形势的深刻变化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
发展模式的转变特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
2.1从粗放快速到集约升级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
2.2经济结构的优化调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
2.3创新驱动的战略转型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
系统性挑战与瓶颈制约．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
3.1外部环境的不确定因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
3.1.1全球经济格局的动荡调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
3.1.2国际贸易保护主义的抬头．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.2内在发展的结构性难题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
3.2.1部分产业亟待转型升级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
3.2.2资源环境承载压力增大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
3.3资源配置的效率瓶颈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
3.3.1资源流动的障碍性问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
3.3.2要素利用的协同性不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
风险应对的基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
4.1稳中求进的工作基调．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
4.1.1保持经济社会大局稳定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
4.1.2追求持续健康发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
4.2协同并进的施策方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
4.2.1发展与安全相统一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
4.2.2改革开放互促进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
4.3动态调整的策略机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
4.3.1科学精准的调控艺术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
4.3.2因地制宜的实施路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
关键领域的应对策略体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67
5.1科技创新的引擎作用强化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69
5.1.1核心技术的自主可控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72
5.1.2创新生态的培育优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
5.2高效产业的培育与升级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
5.2.1重点产业链的强链补链．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78
5.2.2新兴动能的培育壮大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79
5.3绿色发展的底色予以巩固．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83
5.3.1能源结构的清洁低碳．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．84
5.3.2资源循环利用效率提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．87
5.4深化改革的活力充分激发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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