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2025国考乌鲁木齐市海事管理岗位申论预测卷及答案
第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）
材料一
近年来，乌鲁木齐作为丝绸之路经济带核心区的重要节点，港口航运业发展迅速。但受地理环境制约，乌鲁木齐水域航道条件复杂，部分区域存在通航能力不足、事故隐患等问题。2023年，乌鲁木齐市海事局通过实施“智慧海事”工程，建成覆盖主要水域的AIS（船舶自动识别系统）和CCTV（船舶监控视频系统），有效提升了航道监管效能。同时，海事部门联合交通运输局开展“平安交通”专项行动，全年共排查整治水上隐患23处，救助遇险船舶5艘，水域安全形势持续向好。然而，随着“一带一路”倡议深入推进，乌鲁木齐水域货运量逐年攀升，对海事管理能力提出更高要求。
材料二
乌鲁木齐市某航运企业负责人反映，当前企业在运营中面临三方面难题：一是航道维护成本高。由于部分河段淤积严重，企业需频繁投入资金进行疏浚作业，单次成本达数十万元；二是船员培训体系不完善。本地缺乏系统性的海事培训基地，企业需将船员派往外地参加培训，既增加成本又影响生产；三是应急响应机制待优化。2024年春季，因突发冰凌堵塞航道，企业船舶被迫滞港3天，造成直接经济损失超百万元。
材料三
乌鲁木齐市海事局2024年工作报告显示，全年共受理涉水行政审批事项186件，同比增长12%；开展水上安全宣传进企业活动15场，覆盖船员1200余人次。但报告也指出，海事执法力量不足的问题日益凸显，现有执法船艇平均使用年限达8年，部分设备老化，难以满足高强度执法需求。此外，与周边地区（如霍尔果斯、阿拉山口口岸）的海事协同机制尚不健全，跨区域联合执法效率较低。
材料四
为推动乌鲁木齐水域绿色航运发展，新疆维吾尔自治区交通运输厅出台《关于促进船舶污染防治的指导意见》，要求2025年前实现主要港口岸电设施全覆盖。乌鲁木齐市海事局积极响应，计划在2024年完成对辖区内3个重点港口的岸电改造项目。但调研发现，部分航运企业对岸电设施存在使用顾虑，主要原因是岸电使用流程复杂、配套设备不足。例如，某大型集装箱码头仅配备了2套岸电设备，高峰期无法满足多艘船舶同时使用需求。
题目1（20分）
根据材料，概括乌鲁木齐市水域航运发展面临的主要问题。
答案1
乌鲁木齐市水域航运发展面临的主要问题包括：
1.航道条件制约：部分河段淤积严重、通航能力不足，通航效率受限。
2.海事管理能力不足：执法船艇老化、执法力量短缺，难以满足日益增长的监管需求。
3.应急响应机制不完善：冰凌等自然灾害导致的航道堵塞问题频发，企业船舶滞港现象突出。
4.船员培训体系缺失：本地缺乏海事培训基地，企业培训成本高、效率低。
5.跨区域协同不足：与霍尔果斯、阿拉山口等口岸的海事协同机制不健全，联合执法效率低。
6.绿色航运推进难度大：岸电设施覆盖不足、使用流程复杂，部分企业存在使用顾虑。
题目2（20分）
结合材料，分析乌鲁木齐市海事局提升水域安全管理效能的可行性措施。
答案2
提升乌鲁木齐市水域安全管理效能的可行性措施包括：
1.强化科技赋能：扩大AIS和CCTV监控覆盖范围，推广无人机巡查，提升实时监测能力。
2.优化航道维护：建立淤积监测预警机制，引入疏浚作业智能调度系统，降低企业成本。
3.完善船员培训：依托本地航运企业资源，共建海事培训中心，提供实操性培训课程。
4.加强应急体系建设：制定冰凌等灾害专项预案，储备应急物资，提升快速响应能力。
5.深化跨区域合作：与周边口岸建立海事信息共享平台，开展联合执法行动。
6.推进绿色航运：简化岸电使用流程，加大补贴力度，鼓励企业采用清洁能源。
题目3（20分）
若你是乌鲁木齐市海事局工作人员，请草拟一份面向辖区航运企业的水上安全宣传方案。
答案3
乌鲁木齐市海事局水上安全宣传方案
一、宣传主题
“平安航运·护航丝绸之路”
二、宣传对象
辖区内所有航运企业及船员
三、宣传内容
1.法律法规解读：普及《海上交通安全法》《内河交通安全条例》等法律条款。
2.应急避险知识：开展冰凌、风暴等灾害应对培训，演示救生设备使用方法。
3.典型案例警示：通报2023年辖区内水上事故教训，强化安全意识。
4.绿色航运政策：宣传岸电使用补贴政策，推广节能减排技术。
四、宣传形式
1.线下活动：举办安全知识讲座、应急演练、船员实操培训。
2.线上平台：开通“平安海事”微信公众号，推送安全提示、政策解读。
3.企业走访：每季度至少走访1/3企业，收集意见并现场指导。
五、保障措施
1.部门协作：联合交通运输局、应急管理局开展联合宣传。
2.考核激励：将企业参与率纳入年度考核，对表现优异者给予奖励。
第二部分：文章论述（共1题，40分）
题目4（40分）
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