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化工园区火灾防控紧急预案

第一章总则

1.1编制目的

为规范化工园区火灾应急响应和处置流程，建立“快速反应、协同高效、科学处置”的火灾防控体系，最大限度减少人员伤亡、降低财产损失和环境污染，保障园区及周边区域公共安全，特制定本预案。

1.2编制依据

《_________安全生产法》（2021年修订）

《_________消防法》（2021年修订）

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

《生产安全应急条例》（国务院令第708号）

《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》（应急〔2020〕78号）

《化工园区应急处置能力提升实施方案》（应急〔2021〕34号）

地方相关安全生产及消防管理法规

1.3适用范围

本预案适用于化工园区内所有企业（含危险化学品生产、储存、使用、经营单位）、园区公共设施（如管廊、消防站、污水处理厂等）及园区周边可能受火灾影响的区域的火灾防控及应急处置工作。

1.4工作原则

预防为主，防消结合：以风险辨识和隐患排查为基础，强化源头管控，落实企业主体责任，提升本质安全水平。

统一指挥，分级负责：建立园区管委会、企业、应急救援队伍三级指挥体系，明确各层级职责，保证指令畅通、责任到人。

快速响应，协同作战：整合园区内外应急资源，实现“企业自救、园区互救、社会救援”联动，提升应急处置效率。

科学处置，安全优先：优先保障人员安全，采用专业技术和装备，避免次生灾害（如爆炸、毒物泄漏、环境污染）。

第二章组织指挥体系

2.1应急组织机构

设立化工园区火灾应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为园区火灾最高决策和指挥机构，由园区管委会主任任总指挥，分管安全副主任任副总指挥，成员单位包括：

应急管理局、消防救援大队、公安分局、生态环境分局、卫健委

企业主要负责人、园区专职消防队、医疗救护单位、供水供电企业

技术支持单位（化工专家、环境监测机构、安全评价机构）

2.2指挥部下设工作组及职责

2.2.1综合协调组

牵头单位：园区管委会办公室

职责：

接收报告，向指挥部及上级部门报送信息；

协调各工作组及外部救援力量（如市级消防、医疗队伍）；

保障指挥部通讯、交通、后勤需求。

2.2.2灭火救援组

牵头单位：消防救援大队

职责：

制定灭火救援方案，实施火灾扑救和人员搜救；

调度园区专职消防队、企业消防队及消防车辆、装备；

控制火势蔓延，防止爆炸、泄漏等次生。

2.2.3疏散警戒组

牵头单位：公安分局

职责：

划定警戒区域，设置警戒线和警示标志；

组织园区及周边人员疏散（按“先上风向、后下风向，先重点区域、后一般区域”原则）；

维护疏散秩序，禁止无关车辆和人员进入警戒区。

2.2.4医疗救护组

牵头单位：卫健委

职责：

设现场医疗救护点，对伤员进行分类检伤和紧急救治；

调度救护车转运重伤员至定点医院；

储备急救药品、医疗器械，做好后续医疗资源保障。

2.2.5环境监测组

牵头单位：生态环境分局

职责：

实时监测区域及周边空气、水体、土壤污染物浓度；

预测污染物扩散趋势，提出防护和处置建议；

指导企业开展泄漏物收集和污染清除。

2.2.6后勤保障组

牵头单位：园区经济发展局

职责：

保障应急物资（如灭火器、防护服、堵漏器材）供应；

协调区域电力、水源、通讯中断时的抢修；

提供应急车辆、食品、住宿等后勤支持。

2.2.7新闻宣传组

牵头单位：园区宣传部

职责：

统一发布信息及处置进展，回应社会关切；

防止不实信息传播，维护社会稳定；

指导企业做好员工及家属安抚工作。

2.2.8调查组

牵头单位：应急管理局

职责：

调查原因、经过和损失，认定责任；

提出整改措施和处理建议，形成调查报告；

监督整改落实情况。

2.3指挥流程

接警响应：企业或园区监控中心发觉火情后，立即拨打“119”“110”报警，同时向指挥部报告（报告内容包括类型、时间、地点、伤亡情况、影响范围）。

启动预案：总指挥根据等级（见3.1节）决定启动相应级别预案，各工作组立即到位。

现场指挥：指挥部设在现场附近安全区域，通过视频监控、无人机侦察等方式实时掌握现场情况，下达处置指令。

应急终止：火灾扑灭、次生灾害消除、人员得到救治后，由总指挥宣布应急终止，各工作组有序撤离。

第三章预防预警机制

3.1风险辨识与分级

3.1.1风险辨识范围

危险化学品：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品等；

工艺装置：反应釜、储罐、管道、泵、阀门等；

储存设施：危险化学品仓库、罐区、装卸区；

公共设施：化工管廊、消防水池、供电线路、污水处理设施。

3.1.2风险辨识方法

HAZOP分析（危险与可操作性分析）：针对工艺参数（如温度、压力、流量）偏差，分析可能导致的及后果；

LOPA分析（保护层分析）