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第1篇
一、编制目的
为确保佛山市在遭遇极端天气事件时,能够迅速、有效地应对,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命财产安全,特制定本预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《广东省突发事件应对条例》
3.《佛山市突发事件应急预案》
4.《佛山市气象灾害防御条例》
5.国家、省、市有关气象灾害防御的法律法规和政策文件
三、适用范围
本预案适用于佛山市行政区域内因气象灾害引发的各类突发事件应对工作。
四、组织体系
1.领导小组
成立佛山市气象灾害应急指挥部,负责全市气象灾害应急工作的组织、协调和指挥。
组长:市长
副组长:分管副市长、市气象局局长
成员:市应急管理局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市教育局、市卫生健康委员会、市工业和信息化局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市市场监督管理局、市消防救援支队、市供电局、佛山供电局、佛山电信、佛山移动、佛山联通等相关部门负责人。
2.工作机构
佛山市气象灾害应急指挥部下设办公室,负责日常工作。
主任:市气象局局长
副主任:市应急管理局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市教育局、市卫生健康委员会、市工业和信息化局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市市场监督管理局、市消防救援支队、市供电局、佛山供电局、佛山电信、佛山移动、佛山联通等相关部门负责人。
3.专家组
成立佛山市气象灾害应急专家组,负责提供气象灾害预测、评估和应急决策咨询。
组长:市气象局局长
成员:气象、水利、农业、林业、环境保护、卫生、交通、建设、教育、文化、旅游、市场监管、消防救援、供电、电信、移动、联通等相关领域的专家。
五、预警信息发布
1.预警信息的来源
预警信息来源于市气象局、市自然资源局、市水利局、市农业农村局等相关部门。
2.预警信息的发布
预警信息通过以下渠道发布:
(1)电视、广播、报纸等新闻媒体;
(2)手机短信、网络、微信等新媒体;
(3)社区、学校、企事业单位等基层单位;
(4)气象灾害预警信息发布系统。
六、应急响应
1.预警响应
根据气象灾害预警等级,启动相应级别的预警响应。
(1)蓝色预警:启动预警响应,相关部门和单位做好应急准备;
(2)黄色预警:启动预警响应,相关部门和单位进入临战状态,做好应急响应准备;
(3)橙色预警:启动预警响应,相关部门和单位立即进入应急状态,开展应急处置;
(4)红色预警:启动预警响应,全市进入应急状态,全力开展应急处置。
2.应急响应措施
(1)人员转移:根据气象灾害预警等级,组织受威胁区域内的群众转移至安全地带;
(2)交通管制:对危险区域实行交通管制,确保人员和车辆安全;
(3)停工停课:根据气象灾害预警等级,对受影响区域内的企事业单位、学校实行停工停课;
(4)供电保障:确保受灾地区供电设施安全,及时恢复供电;
(5)通信保障:确保受灾地区通信畅通,及时传递预警信息和应急处置信息;
(6)医疗救护:组织医疗救护队伍,做好受伤人员的救治工作;
(7)物资保障:确保受灾地区生活必需品供应,维护市场秩序;
(8)灾情统计:及时统计灾情,为领导决策提供依据。
七、应急处置
1.灾情报告
各级政府、各部门和单位要按照规定及时报告灾情,确保灾情信息的准确性和时效性。
2.应急救援
(1)救援队伍:组织应急救援队伍,开展救援行动;
(2)救援物资:调集救援物资,确保救援行动的顺利进行;
(3)救援行动:按照救援方案,开展救援行动,确保受灾人员生命安全。
3.灾后重建
(1)灾后重建规划:制定灾后重建规划,明确重建目标和任务;
(2)灾后重建资金:筹措灾后重建资金,确保重建工作顺利进行;
(3)灾后重建项目:组织实施灾后重建项目,尽快恢复受灾地区生产生活秩序。
八、应急保障
1.人员保障
各级政府、各部门和单位要落实应急工作人员,确保应急工作的顺利开展。
2.资金保障
各级政府要设立气象灾害应急专项资金,确保应急工作的资金需求。
3.物资保障
各级政府、各部门和单位要储备应急物资,确保应急工作的物资需求。
4.通信保障
各级政府、各部门和单位要加强通信保障,确保应急工作的信息传递。
5.技术保障
各级政府、各部门和单位要加强气象灾害防御技术研发,提高气象灾害防御能力。
九、应急演练
1.演练内容
应急演练主要包括以下内容:
(1)预警信息发布;
(2)应急响应启动;
(3)应急处置;
(4)灾后重建。
2.演练形式
应急演练采取桌面演练、实战演练等形式。
3.演练组织
应急演练由市气象灾害应急指挥部办公室负责组织。
4.演练评估
应急演练结束后,对演练情况进行评估,总结经验教训,完善应急预案。
十、附则
1.
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