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2025年新国家公务员申论练习题及答案解析

给定资料

资料1

2024年10月，国务院办公厅印发《关于推进基层民生服务精准化的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出“基层民生服务要坚持需求导向、问题导向，推动服务供给从‘政府端菜’向‘群众点菜’转变，重点解决服务覆盖不均衡、响应不及时、供需错配等突出问题”。《意见》特别强调，要依托数字化平台整合民政、人社、卫健等部门数据资源，建立“民生需求动态清单”，同时规范社区工作者职责，避免因事务性任务过多导致服务精力分散。

资料2

2024年7月，S市开展基层民生服务专项调研。调研发现，部分街道存在“服务资源碎片化”现象：某街道便民服务中心虽挂有“就业指导”“社保办理”“老年关怀”3块牌子，但实际仅1名工作人员，需同时处理2000余户居民的各类咨询，日均接打电话超50通，常因顾此失彼被群众投诉“办事效率低”；另一个街道的社区服务站虽配备了智能政务终端，但因操作界面复杂、老年人培训不足，设备日均使用量不足5次，反被居民调侃为“摆拍道具”。

资料3

L县“民生议事厅”模式被民政部列为基层服务创新典型。该模式以社区网格为单元，每月固定1天由社区工作者、业委会代表、居民骨干共同坐班，现场收集“代买药品”“维修楼道灯”“调整垃圾清运时间”等微需求，能当场解决的立即办，需协调的由社区工作者“接单”并承诺解决时限，事后通过“服务评价码”让居民打分。运行一年来，全县累计解决民生问题1.2万件，居民满意度从78%提升至92%。社区工作者王芳说：“以前总觉得‘做多错多’，现在有了明确的需求清单和反馈机制，服务更有方向了。”

资料4

Z市老年食堂建设曾因“叫好不叫座”引发争议。2023年首批建成的30家老年食堂中，12家因选址偏远、菜品单一、补贴发放流程复杂，运营3个月后日均就餐人数不足10人；部分食堂虽位于社区中心，但因未与养老驿站、社区医院等资源联动，仅提供午餐服务，未能满足老年人“用餐+日间照料+健康监测”的复合需求。2024年，Z市调整策略：一方面通过“社区吹哨、部门报到”机制，将市场监管、消防等部门审批时限压缩60%；另一方面引入连锁餐饮企业参与运营，推出“10元基础餐+5元升级餐”弹性定价，并在食堂内设置“健康小屋”提供血压测量、用药提醒服务。调整后，试点的5家食堂日均就餐人数增至80人，老年人评价：“现在吃饭不单是吃饭，还能和老伙计聊天、测血压，比家里热闹。”

资料5

2024年9月，中央党校（国家行政学院）调研组在西部某县发现，部分乡镇存在“数字形式主义”倾向：为完成“智慧社区”考核指标，某乡投入80万元搭建“民生服务云平台”，但仅用于上传“干部下村照片”“会议记录”等台账，群众需办理的“低保申请”“医保报销”仍需线下跑3个部门；另一个镇开发的“便民服务APP”要求居民强制绑定手机号、上传身份证，否则无法使用基础功能，被法律专家指出“涉嫌过度收集个人信息”。

作答要求

（一）根据“给定资料2、5”，概括当前基层民生服务存在的主要问题。（15分）

要求：全面、准确，有条理；不超过250字。

（二）“给定资料3”中L县“民生议事厅”模式被列为基层服务创新典型，请分析其对提升基层民生服务效能的启示。（20分）

要求：分析透彻，条理清晰；不超过300字。

（三）假设你是Z市养老服务中心工作人员，针对“给定资料4”中Z市老年食堂初期运营存在的问题，请提出解决建议。（25分）

要求：建议合理可行，针对性强；不超过400字。

（四）“给定资料1”中提到“基层民生服务要推动从‘政府端菜’向‘群众点菜’转变”，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，论证充分；（3）逻辑清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。

答案及解析

（一）答案要点

当前基层民生服务存在以下问题：

1.资源配置失衡：服务窗口人员不足，一人多岗导致效率低下，群众投诉多；智能设备使用率低，操作复杂且缺乏针对性培训。

2.数字形式主义突出：部分地区为完成考核搭建“民生服务云平台”，仅用于上传台账，未实际便利群众办事；开发便民APP强制收集个人信息，涉嫌违规。

3.服务与需求脱节：线上平台功能与群众实际需求（如低保、医保办理）不匹配，线下仍需多部门跑动。

解析：本题需从资料2和资料5中提取问题。资料2提到“服务资源碎片化”“智能终端使用量低”；资料5指出“数字形式主义”“过度收集信息”“平台功能与需求脱节”。需注意分类归纳，避免重复，确保覆盖所有关键点。

（二）答案要点

L县“民生议事厅”模式的启示如下：

1.搭建需求收集平台：以网格为单元固定