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乡村振兴战略背景下农村人居环境治理存在的问题及解决对策

一、农村人居环境治理存在的问题

1.1污染治理不彻底

(1)农村人居环境治理过程中，污染治理不彻底问题突出。一方面，部分农村地区生活污水直排现象普遍，未经处理的生活污水直接流入河流、湖泊，导致水质恶化，影响周边生态环境和居民健康。另一方面，农业生产过程中化肥、农药使用过量，残留物对土壤和水源造成污染，影响农产品质量和农村生态环境。

(2)工业污染治理也存在问题。一些农村地区工业企业排放的废气、废水、固体废弃物等污染物处理不当，对周边环境造成严重污染。此外，农村地区养殖业快速发展，畜禽粪便处理不当，导致环境污染问题日益突出。这些污染问题不仅影响了农村居民的生活质量，也给农业生产和生态保护带来了巨大压力。

(3)农村污染治理不彻底还与法律法规不完善、监管力度不足有关。部分农村地区环境保护法律法规不健全，对污染行为的处罚力度不够，导致违法成本低。同时，环境保护监管体系不完善，执法不严，难以有效遏制污染行为。这些问题亟待解决，以保障农村居民生活环境，促进乡村振兴战略的实施。

1.2生活垃圾处理设施不足

(1)在农村人居环境治理中，生活垃圾处理设施不足成为一大难题。许多农村地区缺乏完善的垃圾收集、运输和处理系统，导致生活垃圾随意堆放，不仅影响村容村貌，还可能引发疾病传播。尤其在节假日和农忙季节，生活垃圾产生量激增，现有设施难以应对。

(2)生活垃圾处理设施不足还体现在处理能力有限。一些农村地区虽然建立了垃圾处理设施，但设施规模小，处理能力有限，无法满足实际需求。许多垃圾未经有效处理就被简单填埋或焚烧，不仅浪费资源，还可能对土壤和空气造成二次污染。

(3)生活垃圾处理设施不足也与居民环保意识不强有关。部分农村居民对垃圾分类、减量等环保知识了解不足，导致垃圾投放不规范，增加了垃圾处理难度。同时，缺乏有效的激励机制，使得居民参与垃圾分类的积极性不高，进一步加剧了生活垃圾处理设施不足的问题。

1.3乡村基础设施薄弱

(1)在乡村振兴战略背景下，乡村基础设施薄弱成为制约农村发展的关键因素。首先，农村地区交通基础设施建设滞后，许多乡村道路狭窄、弯曲，路况不佳，不仅影响农民出行，也限制了农产品的流通和乡村旅游的发展。此外，农村公共交通服务不足，难以满足居民出行需求，尤其在偏远地区，这一问题尤为突出。

(2)水利设施老化、损坏严重，是乡村基础设施薄弱的另一表现。许多农村地区水利设施建设标准低，老化损坏现象普遍，导致灌溉、防洪、供水等功能难以发挥。这不仅影响了农业生产，还增加了农民抵御自然灾害的难度。同时，农村生活用水质量堪忧，部分地区饮用水源污染严重，影响了居民的生活健康。

(3)电力、通信等基础设施也不容乐观。农村地区电力供应不足，电压不稳定，影响居民生活和农业生产。此外，宽带网络覆盖范围有限，许多农村地区网络信号弱，信息不畅，限制了农村经济的转型升级和农民获取外部信息的能力。这些问题亟待解决，以提升农村基础设施水平，为乡村振兴提供有力支撑。

二、资金投入不足

2.1政策支持力度不够

(1)近年来，尽管国家层面出台了一系列支持乡村振兴的政策，但在具体实施过程中，政策支持力度仍显不足。以财政投入为例，根据国家统计局数据，2019年全国财政支出中，用于“三农”领域的支出占比仅为12.4%，相较于城市基础设施建设等领域，这一比例偏低。以某县为例，该县2019年农村基础设施建设资金仅为1.2亿元，而同期城市基础设施建设资金高达10亿元，两者相差近9倍。

(2)在政策落实过程中，部分地方政府对乡村振兴政策重视程度不够，导致政策执行力度不足。例如，某地区在实施农村人居环境整治项目中，由于缺乏有效的监管和考核机制，项目实施过程中出现质量问题，如道路破损、污水处理设施不达标等问题。此外，一些地方政府在政策宣传和培训方面投入不足，导致农民对政策了解有限，参与度不高。

(3)政策支持力度不够还表现在金融支持方面。农村金融机构在贷款发放、利率优惠等方面对乡村振兴的支持力度有限。据中国银保监会数据显示，截至2020年底，全国农村金融机构贷款余额为15.2万亿元，但其中约80%为农户贷款，对农村基础设施建设的支持比例较低。以某乡村为例，该乡村基础设施建设所需的资金，仅靠农村金融机构的贷款难以满足，制约了当地基础设施建设的进程。

2.2投资渠道单一

(1)在当前乡村振兴战略的实施中，投资渠道单一成为制约农村经济发展的一个重要瓶颈。传统的农村投资渠道主要包括政府投入和农民自筹，这两种方式在资金规模、来源渠道和运营效率上均存在限制。政府投入方面，由于财政预算的约束，对农村基础设施和公共服务项目的资金支持往往有限，难以满足大规模乡村振兴的需求。农民自筹则受限于农村