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农机安全生产工作汇报

一、农机安全生产工作总体情况与背景

1.1农机安全生产的战略意义

农机安全生产是农业现代化进程中的重要保障，直接关系到农业生产效率、农民生命财产安全及农村社会稳定。随着我国农业机械化水平持续提升，农机装备总量快速增长，截至2023年底，全国农机总动力达11.2亿千瓦，拖拉机、联合收割机等主要农机具保有量超过4500万台。农机作为农业生产的主力军，其安全运行不仅影响粮食生产连续性，更关乎乡村振兴战略的顺利实施。《农业机械化促进法》《安全生产法》等法律法规明确要求，需强化农机安全监管，防范化解重大安全风险，为农业农村高质量发展筑牢安全防线。

1.2当前农机安全生产面临的形势

近年来，农机安全生产形势总体平稳，但风险隐患依然突出。一是农机操作人员结构复杂，老龄化与文化程度偏低问题显著，全国农机驾驶操作人员中50岁以上占比达58%，初中及以下学历者占比超65%，安全意识和操作技能不足；二是老旧农机淘汰滞后，全国超10年使用年限的拖拉机占比约23%，制动、转向等安全部件老化问题严重；三是监管体系存在短板，基层农机安全监管力量薄弱，县级平均专职监管人员不足5人，乡镇级监管覆盖率达70%但专业能力不足；四是违法违规行为时有发生，2023年全国查处无证驾驶、违规载人、未检验作业等农机违法行为12.3万起，引发较大事故37起，死亡42人。

1.3年度农机安全生产工作目标

围绕“杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故”核心目标，2024年重点实现“三下降、三提升”：农机事故起数、死亡人数、直接经济损失分别较上年下降8%、10%、12%；农机注册登记率、检验率、驾驶人员持证率分别提升至92%、85%、90%；隐患排查整改完成率达95%以上，安全宣传教育培训覆盖80%以上农机合作社和种植大户。通过压实责任、强化监管、提升素质，构建“源头严防、过程严管、风险严控”的农机安全生产长效机制，保障农业机械化安全发展。

二、农机安全生产主要工作措施

2.1强化监管执法

2.1.1严格执法检查

基层农机安全监管部门联合公安、交通等部门开展常态化执法行动，重点检查拖拉机、联合收割机等农机的注册登记、检验情况和操作人员持证情况。2024年上半年，全国共组织执法检查12.3万次，出动执法人员4.5万人次，检查农机具28.6万台次，发现并整改隐患9.8万处。通过“双随机、一公开”方式，确保检查覆盖率达85%以上，对无证驾驶、违规载人等行为进行严厉处罚，累计查处违法案件3.2万起，罚款金额达860万元，有效震慑了违法违规行为。

2.1.2打击违法行为

针对农机使用中的突出问题，如超载、超速、酒后操作等，开展专项整治行动。例如，在春耕、秋收等关键农忙季节，设立临时检查点24小时值守，利用无人机巡查和智能监控设备，实时监控农机作业状态。2024年，通过专项整治，农机事故起数同比下降12%，其中较大事故减少5起，死亡人数下降15%。同时，建立“黑名单”制度，对多次违法的农机操作人员限制其作业资格，全年累计纳入黑名单人员达1.2万人。

2.1.3建立长效机制

推动执法工作制度化、规范化，制定《农机安全执法工作指南》，明确执法流程和标准。建立跨部门协作机制，实现信息共享和联合惩戒，例如与交通部门共享农机违法数据，对屡教不改者实施驾驶证吊销。此外，引入第三方评估机构，定期对执法效果进行评估，确保措施落实到位。2024年，全国农机执法满意度调查显示，农民满意度提升至88%，较上年提高10个百分点。

2.2提升人员安全意识

2.2.1开展培训教育

针对农机操作人员老龄化、文化程度低的问题，组织多样化培训活动。依托农机合作社、农业技术推广站等平台，举办“安全操作进万家”培训班，采用通俗易懂的语言和实操演示，覆盖全国85%的乡镇。2024年，累计培训人员达65万人次，其中50岁以上人员占比45%，培训内容包括农机安全操作规程、应急处理等。通过“理论+实操”模式，培训后考试合格率达92%，较上年提高8%。

2.2.2推广安全操作

编制《农机安全操作手册》，以图文并茂的形式发放到农户手中，手册内容简单易懂，避免专业术语堆砌。同时，在田间地头设立安全示范点，由经验丰富的农机手现场演示正确操作方法。例如，在山东、河南等农业大省，推广“安全操作十不准”口诀，让农民轻松记忆。2024年，通过示范带动，农机操作违规行为减少30%，事故风险显著降低。

2.2.3鼓励持证上岗

严格实行农机驾驶证制度，简化申领流程，提供上门服务。对农村地区实行“绿色通道”，优先为老年人办理考试，2024年新增持证人员12万人，持证率提升至88%。同时，开展“无证清零”行动，通过村广播、微信群等方式宣传持证重要性，对无证人员提供免费补考机会，全年补考通过率达75%，有效提升了人员整