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工程EPC总承包项目工程采购分包方案

一、总则

1.1编制目的

为规范工程EPC总承包项目中的工程采购与分包管理工作，明确管理职责、流程和控制要点，确保采购的设备材料符合项目要求、工程分包质量合格、进度满足计划、成本控制在预算范围内，保障EPC项目整体目标的顺利实现，特制定本方案。

1.2编制依据

本方案的编制依据包括但不限于：国家及地方相关法律法规、行业标准规范、EPC总承包合同、项目可行性研究报告、初步设计文件、公司质量管理体系文件、采购管理手册及相关制度等。

1.3适用范围

本方案适用于本EPC总承包项目内所有与工程建设相关的设备、材料采购（以下统称“工程采购”）以及专业工程、劳务作业的分包（以下统称“工程分包”）活动。

1.4基本原则

工程采购与分包工作应遵循以下基本原则：

1.合规性原则：严格遵守国家法律法规及相关政策，执行公司各项管理制度。

2.质量优先原则：确保采购的设备材料和分包工程的质量符合设计及规范要求。

3.成本控制原则：在保证质量和进度的前提下，通过优化采购方案和分包策略，有效控制采购及分包成本。

4.进度保障原则：合理规划采购和分包进度，满足项目总体施工进度计划要求。

5.公平公正公开原则：采购与分包过程应遵循市场规则，确保竞争的公平性和透明度（特殊情况除外）。

6.风险控制原则：充分识别采购与分包过程中的各类风险，并采取有效措施进行防范和控制。

二、采购分包范围与方式

2.1采购范围

根据EPC总承包合同及项目初步设计，明确工程采购的具体范围，主要包括：

1.主要工艺设备：指构成项目核心生产能力或主要功能的设备。

2.辅助设备：为主要工艺设备提供支持或服务的设备。

3.材料：包括建筑材料、安装材料、电气材料、仪表材料等。

4.备品备件及专用工具：保证设备正常运行及维护所需的备品备件和专用工具。

具体采购清单详见项目采购计划。

2.2分包范围

工程分包范围主要包括：

1.专业工程分包：指根据项目特点和总包单位自身能力，将某些专业性较强的工程内容，如钢结构制作与安装、消防工程、弱电工程、防腐保温工程等，分包给具有相应资质和能力的专业分包商。

2.劳务作业分包：指将工程中的部分劳务作业，如砌筑、抹灰、混凝土浇筑、钢筋绑扎等，分包给具有劳务资质的劳务分包队伍。

分包工程的具体内容和界限划分，需在分包合同中予以明确，并确保不违反法律法规关于工程分包的禁止性规定。

2.3采购方式

根据采购物品的特性、金额、市场竞争程度及项目具体情况，可采用以下一种或多种采购方式：

1.公开招标：适用于采购金额较大、市场竞争充分、技术规格相对标准的设备材料。通过发布招标公告，邀请符合条件的潜在投标人投标，按照预设的评标标准择优确定中标人。

2.邀请招标：适用于采购金额较大，但符合条件的潜在投标人数量有限，或技术复杂、有特殊要求的设备材料。向三家及以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。

3.竞争性谈判/询价采购：适用于采购金额较小、技术规格简单、市场货源充足，或时间紧急、无法进行公开或邀请招标的情况。通过与多家潜在供应商进行谈判或询价，比较其报价、技术方案、售后服务等，择优确定成交供应商。

4.单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的特殊情况，如专利产品、专有技术等，并需履行相应的审批程序。

2.4分包方式

工程分包主要采用招标方式确定分包商，具体可参照采购方式中的公开招标或邀请招标程序执行。对于特殊情况或小额劳务分包，在确保合规和成本效益的前提下，也可采用竞争性谈判等方式选择合格分包商。所有分包商必须具备相应的资质等级、安全生产许可和类似项目业绩。

三、采购分包管理流程

3.1采购管理流程

1.采购策划与计划：根据项目总体进度计划、设计文件及预算，编制详细的采购计划，明确采购物品的名称、规格型号、数量、质量标准、交货期、采购方式、负责部门及人员等。

2.招标（或其他采购方式）实施：

*编制招标文件（或询价文件、谈判文件），明确采购需求、技术规格、商务条款、评标标准等。

*发布招标公告（或投标邀请书、询价通知）。

*组织潜在供应商进行现场踏勘（如需要）和招标文件答疑。

*接收投标文件（或报价文件），组织开标、评标工作。

*确定中标（成交）供应商，发出中标（成交）通知书。

3.合同签订：与中标（成交）供应商就合同条款进行谈判，达成一致后签订采购合同。合同应明确产品质量、价格、交货期、付款方式、违约责任、争议解决方式等核心内容。

4.合同履行：

*监造与检验：对重要设备材料，根据合同约定进行驻厂监造或第三方检验，确保产品质量符合要求。

*催交与协调：跟踪供应商的