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保障网络安全专项工作方案

一、背景与目标

随着数字化转型的深入推进，网络已成为支撑各项业务正常运转的核心基础设施。然而，网络攻击手段日趋复杂隐蔽，安全威胁常态化、多元化特征显著，数据泄露、系统瘫痪等风险对组织声誉、业务连续性及用户权益构成严重挑战。为有效应对当前严峻的网络安全形势，全面提升整体防护能力，特制定本保障网络安全专项工作方案，旨在通过系统性、常态化的工作部署，构建权责清晰、机制健全、技术先进、管理规范的网络安全保障体系，切实保障信息系统安全稳定运行，维护数据资产安全与合法权益。

二、工作原则

1.统一领导，分级负责：明确网络安全工作的领导机构和责任部门，建立自上而下的管理体系，确保各项工作指令传达畅通、执行到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.预防为主，防治结合：将网络安全工作的重心从事后处置转向事前预防，通过常态化的风险评估、漏洞扫描、安全监测等手段，及时发现并消除安全隐患，同时完善应急响应机制，提升事件处置能力。

3.问题导向，务求实效：聚焦当前网络安全领域存在的突出问题和薄弱环节，针对性地制定整改措施和优化方案，不搞形式主义，确保各项工作取得实实在在的成效。

4.技术与管理并重：既要积极采用先进的网络安全技术和产品构建技术防护屏障，也要加强制度建设、流程规范和人员管理，实现技术防护与管理约束的有机结合。

5.全员参与，协同联动：网络安全是全员共同的责任，需加强宣传教育，提升全员安全意识和技能。同时，推动各部门、各环节之间的协同配合，形成齐抓共管的工作合力。

三、主要工作内容与实施步骤

（一）网络安全风险全面排查与评估

组织力量对现有网络架构、信息系统、安全设备、管理制度及人员操作习惯进行一次全面、深入的安全风险排查。重点关注核心业务系统、关键数据资产的保护状况，以及边界防护、访问控制、数据传输加密等关键环节的有效性。排查过程中，可结合自动化扫描工具与人工渗透测试相结合的方式，确保隐患发现的全面性和准确性。对排查出的风险点进行梳理分类，评估其可能造成的影响范围和危害程度，形成风险评估报告，并制定优先级整改清单。

（二）网络安全防护体系优化与加固

基于风险排查结果，针对性地开展防护体系的优化与加固工作。首先，强化网络边界安全，规范防火墙、入侵检测/防御系统、VPN等设备的配置与策略，严格控制外部访问权限。其次，加强终端安全管理，推广应用终端安全管理软件，落实补丁管理、病毒防护、主机加固等基础安全措施，规范移动设备接入管理。再次，提升数据安全保障能力，对重要数据进行分类分级管理，落实数据备份与恢复机制，推动敏感数据加密传输与存储，探索数据防泄漏技术应用。此外，应重视身份认证与访问控制，推广多因素认证，严格执行最小权限原则，加强特权账号管理。

（三）网络安全管理制度建设与完善

制度是安全的基石。应全面审视现有网络安全管理制度的完整性、适用性和有效性，根据最新的法律法规要求及行业最佳实践，查漏补缺，修订或制定涵盖网络安全责任制、安全策略管理、风险评估、应急响应、事件报告、安全审计、人员安全管理、供应商安全管理等方面的规章制度。确保制度内容明确具体、可操作性强，并组织开展制度宣贯与培训，使相关人员充分理解并严格执行。

（四）网络安全意识教育与技能培训

网络安全的第一道防线是人。应建立常态化的网络安全意识教育和技能培训机制。针对不同岗位人员，制定差异化的培训内容：对管理层，重点培训网络安全战略、法规政策及风险管理；对技术人员，重点培训安全技术原理、漏洞分析、应急处置等专业技能；对全体员工，重点开展基础安全知识、防范常见网络诈骗、数据保护意识等方面的普及教育。可通过内部邮件、公告栏、专题讲座、线上课程、模拟演练等多种形式，提升培训的趣味性和实效性，定期组织安全知识考核，检验学习成果。

（五）网络安全事件应急响应与处置能力建设

完善网络安全事件应急响应预案，明确应急组织架构、响应流程、处置措施和责任分工。预案应具有针对性和可操作性，并根据实际情况定期修订。建立健全安全监测预警机制，通过部署安全信息和事件管理系统（SIEM）等工具，实现对网络攻击、异常行为的实时监测和告警。定期组织不同场景下的应急演练，检验预案的科学性和应急队伍的实战能力，锻炼队伍快速响应、协同作战和高效处置的能力，确保在发生安全事件时能够迅速控制事态、减少损失、恢复业务。

四、工作组织与职责分工

为确保本专项工作有序推进并取得实效，成立网络安全专项工作领导小组，由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、决策部署和重大事项协调。领导小组下设工作小组，由信息技术部门牵头，相关业务部门配合，具体负责专项工作的组织实施、进度跟踪、技术支持和日常协调。各业务部门应明确本部门网络安全负责人和联络人，负