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优化营商环境公开承诺书

优化营商环境公开承诺书

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，持续深化放管服改革，激发市场主体活力，推动经济社会高质量发展，本单位（或部门/地区）现向社会公开郑重承诺如下：

一、深化放管服改革，全面提升政务服务效能

（一）推进审批流程革命性再造

1.精简审批环节：对现有行政审批事项进行全面梳理，2023年底前实现审批环节平均压缩50%以上，企业开办时间压缩至1个工作日内（不含银行开户环节），工业项目从立项到竣工验收审批时限压缩至30个工作日以内。

2.优化审批方式：全面推行一窗受理、集成服务，80%以上政务服务事项实现一窗通办；推广容缺受理+告知承诺制，对非核心材料缺失的事项，允许企业承诺后先行办理，材料后续补齐，容缺受理率提升至60%以上。

3.简化申报材料：依托数据共享平台，实现企业登记、社保、税务等23个高频事项材料零提交，数据共享率达到85%以上；对重复提交的材料实行一次采集、多方复用，申报材料平均减少70%。

（二）打造数字政务服务体系

1.升级线上服务平台：推动一网通办平台迭代升级，2023年底前实现90%以上政务服务事项全程网办，移动端办理占比提升至65%；建立7×24小时自助服务区，投放自助审批设备50台以上，覆盖所有乡镇（街道）。

2.推进数据共享协同：打破部门数据壁垒，与市场监管、税务、人社、公安等12个部门实现数据实时共享，企业开办、不动产登记、社保缴费等事项办理时间压缩80%以上；建立电子证照库，电子证照调用率达到90%，企业办事免带实体证照。

3.优化智能服务体验：开发智能客服机器人，提供7×24小时政策咨询、办事指引服务，问题解答准确率达到95%以上；推出政策计算器功能，企业输入基本信息即可匹配适用政策，实现政策精准找人。

二、推行无差别服务，保障各类市场主体公平竞争

（一）实施市场准入公平待遇

1.破除隐性壁垒：坚持非禁即入，对所有市场主体（国企、民企、外企、大中小微企业）一视同仁，在市场准入、资质许可、经营运行等方面消除任何形式的不合理限制和歧视性条款；全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，建立公平竞争审查长效机制。

2.规范涉企收费：编制《涉企收费清单》，向社会公开收费项目、标准和依据，清单外一律不得收费；推行阳光收费，对行政审批中介服务收费实行政府定价管理，收费标准降低30%以上；建立企业负担监测机制，每季度开展涉企收费专项检查，乱收费行为发现一起、查处一起。

3.保障要素平等获取：在土地供应、能源保障、融资支持、人才引进等方面，对各类所有制企业平等对待；建立公共资源交易全流程电子化平台，实现招投标、政府采购全程线上操作，杜绝量身定制暗箱操作，中标结果公示时间由5个工作日延长至10个工作日，接受社会监督。

（二）提供均等化公共服务

1.统一服务标准：制定《政务服务规范手册》，对事项办理流程、服务时限、服务礼仪等实行标准化管理，所有政务大厅窗口实现无差别受理、同标准办理；建立好差评制度，企业办事后可现场或线上评价，评价结果与部门绩效考核直接挂钩，差评整改率100%。

2.优化中小微企业服务：设立中小微企业服务专窗，提供政策咨询、融资对接、创业孵化等一站式服务；建立1+N企业服务体系（1个牵头部门+N个联动部门），为中小微企业提供全生命周期服务，2023年服务企业数量突破1万家次。

3.保障企业合法权益：建立知识产权维权援助中心，为中小企业提供专利申请、维权援助等服务，维权周期压缩至6个月以内；推行包容审慎监管，对新产业、新业态、新模式实行沙盒监管，引导企业合规经营，避免一刀切执法。

三、强化政策落实，激发市场主体活力

（一）提高政策制定科学性

1.精准对接企业需求：建立企业诉求直通车机制，通过企业服务日政策座谈会线上问卷等方式，每季度收集企业意见建议，政策制定前充分征求企业意见，政策采纳率达到80%以上。

2.增强政策可操作性：政策文件同步解读实施细则和办事指南，明确申报条件、办理流程、兑现时限，避免看得懂、办不了；对惠企政策实行免申即享，通过数据共享自动筛选符合条件的企业，直接兑现政策资金，2023年免申即享覆盖率提升至70%。

（二）确保政策落地见效

1.建立政策兑现绿色通道：设立惠企资金兑付专窗，简化拨付流程，政策资金从申请到拨付不超过10个工作日；推行政策兑现+法律服务联动机制，企业可同步获得法律咨询和维权服务。

2.加强政策执行监督：建立政策落实回头看机制，每季度对惠企政策落实情况