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学校防恐怖袭击应急预案

一、总则

(一)编制目的

为有效预防和妥善处置发生在校园及周边的恐怖袭击事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护校园安全稳定，保障正常的教育教学秩序，特制定本预案。

(二)编制依据

依据国家相关法律法规及校园安全管理的有关规定，结合本校实际情况，制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于本校全体师生员工以及在校园内活动的其他人员。针对发生在校园及周边区域，以造成人员伤亡、重大财产损失或社会恐慌为目的的暴力袭击事件，均适用本预案。

(四)工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将师生生命安全放在首位，尽一切可能保护师生人身安全。

2.预防为主，常备不懈：加强日常安全防范，完善预警机制，定期开展培训演练，提高应急准备水平。

3.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级职责，确保应急指令快速传达和有效执行。

4.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态发展，减少损失。

5.内外联动，协同配合：加强与公安、消防、医疗等部门的沟通协作，形成应急处置合力。

二、组织机构与职责

(一)应急领导小组

学校成立防恐怖袭击应急领导小组，由校长任组长，分管安全副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长及保卫人员代表。

主要职责：

1.负责本预案的制定、修订和组织实施。

2.统一领导和指挥校园恐怖袭击事件的应急处置工作。

3.决定启动和终止应急响应，研究制定应急处置方案。

4.负责向上级主管部门和相关单位报告情况，请求支援。

5.负责应急资源的调配和保障。

(二)下设工作小组

应急领导小组下设若干工作小组，在领导小组统一指挥下开展工作：

1.疏散引导组：由德育处、教务处及各班主任组成。

*职责：负责制定并组织实施师生疏散方案；引导师生有序疏散至安全区域；清点疏散人数，及时上报。

2.警戒保卫组：由保卫处及校卫队员组成。

*职责：负责校园门卫管理，严格控制人员进出；在事件发生时，迅速划定警戒区域，设置警戒标志；保护现场，防止无关人员进入；协助公安机关维护现场秩序。

3.医疗救护组：由校医室及具备急救知识的教职工组成。

*职责：负责对受伤人员进行初步的医疗救护和包扎；协助专业医护人员转运伤员；准备急救药品和器材。

4.通讯联络组：由学校办公室人员组成。

*职责：负责应急通讯保障，确保信息畅通；及时传达领导小组指令；负责与上级部门、公安机关、医疗单位等的联络工作。

5.宣传安抚组：由宣传部（或德育处）及心理辅导教师组成。

*职责：负责事件期间的信息发布（严格按照领导小组统一口径）；做好师生及家长的情绪安抚和心理疏导工作；加强正面宣传引导，稳定人心。

6.后勤保障组：由总务处组成。

*职责：负责应急物资（如急救药品、照明设备、通讯工具、饮用水、食品等）的储备、管理和供应；保障应急供电、供水；负责受损设施的紧急抢修。

三、预防与准备

(一)风险评估与隐患排查

定期组织对校园及周边环境进行安全风险评估和隐患排查，重点关注出入口、人员密集场所（如教学楼、食堂、操场、图书馆等）、重要设施等部位，对发现的安全隐患及时整改。

(二)宣传教育与培训

1.安全知识教育：将防恐怖袭击安全知识纳入日常安全教育内容，通过主题班会、宣传栏、校园广播、网站等多种形式，向师生普及识别可疑人员、可疑物品的常识，以及自救互救、紧急疏散等技能。

2.法律法规教育：加强对师生的法律法规教育，增强法制观念，提高自我保护意识和能力。

3.应急技能培训：定期组织教职工进行应急处置技能培训，包括急救知识、消防器材使用、疏散引导方法等。特别是对班主任、保卫人员、校医等重点岗位人员，要进行专项培训。

(三)应急演练

根据学校实际情况，制定年度应急演练计划，定期组织开展不同场景、不同规模的防恐怖袭击应急演练（如疏散演练、防砍杀演练、防劫持演练等）。演练结束后，及时进行总结评估，针对发现的问题改进预案和处置流程。

(四)物防技防建设

1.物防设施：加强校园封闭式管理，完善围墙、护栏等物理屏障；在校园出入口设置必要的安全检查设施；在教学楼、宿舍楼等场所配备消防器材、应急照明、疏散指示标志等。

2.技防设施：在校门、主要通道、教学楼、食堂等重点部位安装视频监控系统，并确保其正常运行和数据存储；完善入侵报警系统，与公安机关或安保监控中心联动。

(五)应急物资储备

建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，并指定专人负责管理，定期检查、补充和更新。应急物资主要包括：

1.通讯设备：对讲机、备用手机及充电器。

2.照明设备：手电筒、应急灯。

3.医疗救护用品：急救箱、绷带、消毒液、常用