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秦代赋税制度的社会负担

一、引言：秦代赋税制度的历史定位

站在咸阳宫的夯土台基上远眺，公元前221年的秦国刚结束五百年诸侯混战，将”书同文、车同轨”的政令推行到三十六个郡。这个以”耕战立国”的王朝，其赋税制度不仅是支撑百万军队、修建驰道长城的经济命脉，更是将六国民众纳入新秩序的重要工具。从商鞅变法”为田开阡陌封疆”确立土地私有，到秦始皇”使黔首自实田”完成全国土地登记，秦代赋税制度历经百余年演变，最终形成了一套精密却严苛的征收体系。但这套体系给社会带来的，远不止是国家机器的高效运转——当我们翻开睡虎地秦简的《田律》《仓律》，阅读《史记·秦始皇本纪》中”收泰半之赋”的记载，那些被竹简刻下的数字、被史书记录的怨言，都在诉说着一个古老王朝的民生之重。

二、秦代赋税的主要种类与征收标准

（一）田租：土地税的核心内容

田租是秦代赋税的根基，其征收逻辑可追溯至商鞅”訾粟而税”的规定。按照《商君书·垦令》的说法，理论上应”百亩之收，什一以为税”，即每亩产量的十分之一作为田租。但实际执行中，这个”什一之税”更像一个宣传口号。据《汉书·食货志》引董仲舒所言，秦代”田租口赋，盐铁之利，二十倍于古”，结合湖北江陵凤凰山汉墓出土的秦代田租简牍推算，实际征收比例可能高达”什五”（即50%）。

征收形态上，田租以实物为主，主要是粟米（小米），也包括菽（大豆）、麦等杂粮。计量标准采用”石、斗、升”的十进制，1石约合今30公斤。值得注意的是，秦代田租并非简单按产量计征，而是”以地定税”——无论年景丰歉，只要登记在册的土地，都要按固定标准缴纳。《秦律·田律》明确规定：“入顷刍稿，以其受田之数，无豤（垦）不豤，顷入刍三石、稿二石”，这种”有田即税”的原则，让遭遇水旱灾害的农民雪上加霜。

（二）口赋：人头税的双重压榨

如果说田租压在土地上，口赋则直接落在每个百姓头上。秦代口赋分为”算赋”和”口钱”，前者针对15-60岁的成年人，后者针对7-14岁的未成年人。《史记·张耳陈馀列传》提到秦代”头会箕敛，以供军费”，所谓”头会”即按人头收税，“箕敛”则形容用畚箕装钱的苛酷场景。

口赋的特殊之处在于以货币征收为主。这对”男耕女织”的小农家庭来说堪称致命：他们需要将辛苦收获的粮食拿到市场上变卖，换成”半两钱”缴税。但农民卖粮往往集中在秋收后，市场供过于求导致粮价暴跌。《秦律·金布律》记载”禾石三十钱”，即1石粟米约30钱，而算赋标准是每人每年120钱（据汉承秦制推测），一个五口之家仅算赋就需600钱，相当于20石粟米——这几乎是一个成年男子全年的口粮（按《秦律·仓律》，隶臣月禾2石，年24石）。

（三）刍稿税：附加于土地的实物负担

刍稿税是田租的”影子税”，征收的是喂养牲畜的干草（刍）和作物秸秆（稿）。《秦律·田律》规定：“每顷（100亩）入刍三石，稿二石”，换算成今制，每百亩需缴纳干草90公斤、秸秆60公斤。看似数量不多，但对农民而言却是额外负担——这些原本可用于牲畜饲料、房屋覆盖的秸秆，如今要优先上缴。

更麻烦的是刍稿税的”折纳”规定：如果农民无法提供实物，可以折成货币缴纳。但折算比例由官府说了算，《里耶秦简》中有”刍一石当钱十二，稿一石当钱八”的记录，而市场上干草价格可能更低，这就形成了”实物不够钱来凑”的盘剥链条。正如《淮南子·氾论训》所言：“秦之时……头会箕赋，输于少府”，刍稿税最终也成了充实国库的重要来源。

三、赋税征收的实际运作与额外负担

（一）计量工具的权力寻租空间

秦代推行”一度量衡”，官方规定1斛=10斗=100升，但在基层执行中，量器成了官吏盘剥的工具。睡虎地秦简《效律》记载：“衡石不正，十六两以上，赀官啬夫一甲；不盈十六两到八两，赀一盾。”这说明官方对度量衡误差有严格规定，但实际中”大斗进、小斗出”的现象屡见不鲜。

湖北云梦出土的秦代私斗，有容量比标准斗大20%的实例。农民缴纳田租时，官吏用”加大斗”收粮，发放贷粮（如青黄不接时的政府借粮）时用”标准斗”，一来一回，农民平白损失20%的粮食。这种”合法伤害权”让本就沉重的赋税更添分量。

（二）征发时限的刚性压迫

秦代赋税征收有严格的时间节点。《秦律·田律》规定：“刍稿各以其受田之数，无豤不豤，顷入刍三石、稿二石，以其岁八月入之。”八月正是秋粮未完全成熟、冬麦尚未播种的”青黄不接”期，农民既要抢收又要缴税，往往被迫借高利贷。《秦律·法律答问》中”何谓’逋事’？……已阅及敦（屯）车食若行到逋所乃亡，皆为逋事”的规定，说明逾期未缴会被视为”逋事”（逃避徭役），惩罚包括”赀甲”（罚缴一副铠甲）、“赀盾”（罚缴盾牌），严重者甚至罚为隶臣妾。

货币税的征收时限更苛刻。口赋需在每年九月前缴清（据《汉旧仪》“八月算人”推测秦制类似），此时农民刚卖完秋粮，手中余钱本就不多，为凑够税钱，常常要贱卖最后一点存粮，导致”春种