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国家标准《生活垃圾填埋场降解治理的监测与检测》

编制说明

《生活垃圾填埋场降解治理的监测与检测》标准修订编制组

2025年8月

1

1标准编制任务来源

《生活垃圾填埋场降解治理的监测与检测》于2009年发布，主要规定了“生

活垃圾填埋场垃圾堆体、填埋气体、地下水、渗滤液的监测项目与检测方法，适

用于生活垃圾填埋场的降解治理”，该标准出台至今，引用较少，适用性低。2023

年12月29日，根据国家标准化管理委员会《国家标准化管理委员会关于下达碳

达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2023〕

67号）的要求，由上海环境卫生工程设计院有限公司负责修订国家标准《生活

垃圾填埋场降解治理的监测与检测》。

起草单位为上海环境卫生工程设计院有限公司、上海市环境工程设计科学研

究院有限公司、上海市环境监测中心、北京市城市管理研究院、华中科技大学、

华寰检测技术有限公司、上海市环境保护产业协会等。

2项目背景及标准编制意义、原则

2.1项目背景

2023

我国垃圾填埋经历分散堆放到集中堆放、卫生填埋三个阶段。据《年

城乡建设统计年鉴》显示，按城市分列，现有生活垃圾填埋场366座；按照县城

市容环境卫生统计，生活垃圾卫生填埋场845座。与此同时，截止2019年12

月,全国录入到“非正规垃圾堆放点排查整治信息系统”中非正规垃圾堆放点数量

2.4

多达万个。

近年来，国家高度重视填埋场整治工作，2021年11月，国家发展改革委、

住房城乡建设部印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》（发

改环资〔2021〕642号）也提出“开展库容已满填埋处理设施建设，对封场填埋

设施开展定期跟踪监测，鼓励采取库容腾退、生态修复、景观营造等措施推动封

场整治”。2022年6月，生态环境部等7部门联合印发《减污降碳协同增效实

施方案》中提到“减少有机垃圾填埋，加强生活垃圾填埋场垃圾渗滤液、恶臭和

温室气体协同控制”；2022年10月，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门

《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（国办函〔2022〕7号），

提出规范有序开展库容已满生活垃圾填埋设施封场治理。

国家已对生活垃圾填埋场的建设、运行、封场、修复、污染控制等出台了系

2

列标准，如《生活垃圾卫生填埋封场技术规范》（GB51220-2017）、《生活垃

CJJ93-2011

圾卫生填埋场运行维护技术规程》（）等。近期，为更好地指导填

埋场生态修复，《生活垃圾填埋场稳定化场地利用技术要求》、《生活垃圾填埋

场生态修复技术标准》、《生活垃圾填埋场生态修复期运行维护标准》等各类标

准也陆续在修订中。各类标准中对监测提出要求，如《生活垃圾填埋场生态修复

RISN-TG042-2022

工程技术导则》（）对原位好氧修复技术监控系统提出要求；

《生活垃圾填埋场生态修复期运行维护标准》征求意见稿对封场修复工程、好氧

处理工程、开采修复工程的环境监测与检测提出要求；《生活垃圾填埋场生态修

复技术标准》中对填埋场前期调查指标、原位好氧修复监控系统、异位开采修复

监测提出要求。而各类标准中对场地调查中的布点、频次以及各类修复工程中监

测布点、频次规定较少，对于布点方法、监测对象和指标没有统一的标准依据。

《生活垃圾填埋场降解治理的监测与检测》（GB23857-2009）作为环卫行业

一部规定生活垃圾填埋场降解治理监测和检测方面的标准，距上一次颁布已有

10余年时间。为了加强与《生活垃圾处理处置工程项目规范》（GB55012-2021）

规定、以及填埋场整治及生态修复新技术、填埋处置资源化水平相协调，现需要

对监测与检测的项目以及合适的检测分析方法进