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四川内外贸一体化行动方案

一、总体要求

1.1行动目标

(1)本行动方案旨在推动四川省内外贸一体化发展，实现内外贸协调发展，提升国际竞争力。具体目标包括：到2025年，四川省内外贸总额突破10万亿元，其中外贸总额达到5000亿元，同比增长30%以上；内贸市场进一步扩大，消费升级明显，社会消费品零售总额达到5万亿元，同比增长8%以上。通过内外贸一体化，培育一批具有国际竞争力的企业，提升产业链供应链现代化水平，打造国际知名品牌。

(2)在此过程中，四川省将重点发展高新技术产业、现代服务业和绿色低碳产业，推动产业转型升级。例如，成都市将依托电子信息、汽车制造、食品饮料等优势产业，培育一批具有国际影响力的企业集团；绵阳市将发挥科技城优势，推动军民融合深度发展，提升国防科技工业水平。同时，四川省还将积极推动跨境电商发展，扩大对外贸易规模，提升对外开放水平。

(3)为了实现这些目标，四川省将实施一系列政策措施。首先，加大对内外贸企业的支持力度，包括税收优惠、金融扶持、人才引进等。例如，对符合条件的内外贸企业给予财政补贴，降低企业运营成本；鼓励金融机构加大对企业的信贷支持，解决企业融资难题。其次，优化贸易环境，简化通关程序，提高通关效率。例如，推进国际贸易“单一窗口”建设，实现货物通关全流程信息化管理；推动“一带一路”建设，加强与沿线国家的经贸合作。此外，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，为内外贸企业创新发展提供有力保障。

1.2行动原则

(1)本行动方案遵循市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重企业主体地位，激发市场活力。通过优化营商环境，降低企业成本，提升企业竞争力，促进内外贸一体化发展。

(2)行动方案坚持开放合作原则，积极参与国际经济合作与竞争，推动区域经济一体化，深化与“一带一路”沿线国家的经贸往来，拓展国际市场空间，实现互利共赢。

(3)同时，本行动方案强调可持续发展原则，注重环境保护和资源节约，推动绿色低碳发展，构建和谐共生的发展模式，确保经济社会发展的长期性和稳定性。在推动内外贸一体化的过程中，注重平衡发展，促进城乡区域协调发展，提高人民生活水平。

1.3行动范围

(1)行动范围涵盖四川省全省，包括成都市、绵阳市、德阳市、自贡市、攀枝花市、泸州市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市和资阳市等21个市（州）。

(2)在此范围内，重点关注四川省重点发展产业，如电子信息、装备制造、食品饮料、医药健康、新能源等，这些产业合计产值占全省工业总产值的70%以上。例如，成都市作为四川省经济中心，电子信息产业产值超过5000亿元，位居全国前列。

(3)行动范围还将涉及对外贸易、电子商务、跨境电商等领域，以及相关基础设施建设和公共服务体系。四川省计划到2025年，建成50个以上跨境电商综合服务平台，推动进出口总额达到1000亿元。此外，还将加强国际贸易“单一窗口”建设，提升通关效率，降低企业运营成本。

二、优化内外贸一体化政策体系

2.1完善政策法规

(1)完善政策法规是推动四川省内外贸一体化发展的基础性工作。为此，四川省将制定一系列针对性强的政策措施，以支持内外贸企业的发展。首先，将修订《四川省内外贸一体化促进条例》，明确内外贸企业的权利和义务，为内外贸企业提供法律保障。例如，条例将规定对内外贸企业给予税收减免、财政补贴等优惠政策，预计每年可为内外贸企业减轻负担100亿元。

(2)同时，四川省将加强对内外贸法律法规的宣传和培训，提高企业依法经营意识。通过举办专题讲座、研讨会等形式，向企业普及相关法律法规知识，提升企业合规经营能力。例如，四川省商务厅已组织开展了多场内外贸法律法规培训，覆盖企业超过2000家，有效提升了企业的法律风险防范意识。

(3)此外，四川省还将加强与国家层面的政策对接，推动制定有利于内外贸一体化发展的国家政策。例如，积极参与国家“一带一路”倡议，争取更多政策支持。同时，加强与周边省份的政策协调，推动区域合作，实现资源共享、优势互补。以四川省与重庆市为例，两地已签署《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，共同推动成渝地区双城经济圈建设，为内外贸一体化发展创造有利条件。

2.2优化税收政策

(1)为鼓励内外贸企业创新发展，四川省将实施一系列税收优惠政策。例如，对高新技术企业、技术先进型服务企业等给予企业所得税减免，预计每年可为这些企业减免税收30亿元。同时，对进出口企业实行增值税零税率或免税政策，降低企业出口成本，提高国际竞争力。

(2)四川省还将优化增值税抵扣政策，简化增值税发票管理，提高企业发票开具和抵扣效率。例如，通过推广电子发票，企业发票开具时间缩短至5分钟，发票抵扣流程简化3