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城市轨道交通施工监理规范

一、监理工作的核心准则与总体要求

城市轨道交通工程具有技术密集、系统复杂、施工环境多变、安全风险高、投资规模大、建设周期长等显著特点。这就要求监理工作必须遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的基本原则。

《规范》的制定与实施，首先应明确监理单位及其从业人员的资质要求与行为准则。监理单位必须具备相应的资质等级，监理人员应持有有效的执业资格证书，并具备与所监理工程相适应的专业知识、实践经验和职业素养。监理工作的开展，应以国家及地方现行的法律法规、技术标准、设计文件、施工合同及监理合同为依据，坚持客观、公正、独立的立场，切实维护建设单位的合法权益，同时保障施工单位的正当利益。

二、施工准备阶段的监理工作要点

施工准备阶段是确保后续工程顺利实施的基础，监理工作应重点关注以下几个方面：

1.图纸会审与设计交底：监理工程师应协助建设单位组织或参与图纸会审，认真熟悉设计文件，对图纸中存在的疑问、错漏或不合理之处及时提出，确保施工单位对设计意图有准确理解。参与设计交底，明确关键工序、技术难点及质量标准。

2.施工组织设计审查：严格审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案，重点审查其施工部署的合理性、施工方法的可行性、资源配置的充足性、进度计划的科学性、质量保证措施和安全技术措施的有效性。对于重大危险源的辨识与控制措施，必须进行专项审查。

3.施工现场准备检查：检查施工单位是否完成施工现场的“三通一平”（或“五通一平”、“七通一平”），施工临时设施的搭设是否符合规划和安全要求，测量控制网的建立与复核情况，以及施工机械设备的到位与性能状况。

4.施工单位资质与人员审查：核查施工单位的资质等级、安全生产许可证是否有效，项目经理、技术负责人、专职安全员、质量检查员等关键岗位人员的资格是否符合要求，人员配备是否与投标承诺一致。

5.开工条件审查：在各项准备工作就绪后，监理工程师应根据相关规定，对工程开工条件进行全面审查。具备开工条件时，签署工程开工报审表。

三、施工过程中的监理控制与管理

施工过程是工程质量和安全的形成阶段，监理工作必须全过程介入，实施动态控制。

1.工序质量控制：严格执行“首件认可制”和“旁站监理制度”。对于关键部位、关键工序以及隐蔽工程，监理工程师必须进行旁站监理，确保施工过程符合规范和设计要求。每道工序完成后，施工单位自检合格并报请监理验收，监理工程师应及时进行检查验收，验收合格后方可进入下道工序施工。

2.材料、构配件与设备质量控制：对进入施工现场的原材料、半成品、构配件及设备，监理工程师应严格审查其出厂合格证、质保单，并按规定进行见证取样送检，合格后方可允许使用。严禁不合格材料用于工程实体。

3.工程变更管理：严格控制工程变更。对于施工单位提出的工程变更，监理工程师应会同建设单位、设计单位进行充分论证，审查变更的必要性、合理性及技术经济可行性，并按照规定的程序办理变更手续。

4.进度控制：跟踪检查施工进度计划的执行情况，对比分析实际进度与计划进度的偏差。如发现偏差，应及时分析原因，并协助施工单位采取有效措施进行调整，确保工程按计划推进。

5.安全与文明施工监理：安全监理是施工监理的重中之重。监理工程师应督促施工单位建立健全安全生产责任制，落实各项安全防护措施，定期组织安全生产检查，对发现的安全隐患及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对于重大安全隐患，应立即要求施工单位停工整改，并及时向建设单位和有关主管部门报告。同时，监督施工单位做好文明施工、环境保护和扬尘治理工作。

6.合同管理与信息管理：认真履行监理合同约定的各项职责，协助建设单位进行施工合同管理，处理好工程索赔与反索赔事宜。及时、准确地收集、整理、传递和归档监理资料，确保监理信息的真实性、完整性和可追溯性。

7.协调工作：积极协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关单位之间的关系，及时处理施工中出现的各种矛盾和问题，为工程顺利实施创造良好条件。

四、竣工验收阶段的监理工作

竣工验收是工程建设的最后环节，监理工程师应做好以下工作：

1.竣工预验收：工程完工后，施工单位提交竣工报告及相关资料，监理工程师应组织对工程质量进行竣工预验收。重点检查工程是否符合设计文件、合同约定及相关技术标准的要求，工程资料是否齐全、规范。对预验收中发现的问题，应要求施工单位及时整改。

2.参与竣工验收：协助建设单位组织竣工验收工作，提供监理工作总结报告和相关监理资料，参与验收组的检查与评议，签署竣工验收意见。

3.工程质量保修期监理：工程竣工验收合格后，进入质量保修期。监理工程师应根据监理合同约定，对施工单位履行保修义务的情况进行监督检查。

五、监理工作的责任与职