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2025年农村集体“三资”管理自查报告

一、自查工作概述

为进一步加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据上级有关文件精神和工作要求，我镇于[具体时间段]对全镇农村集体“三资”管理情况开展了全面自查工作。本次自查工作以村为单位，涵盖了全镇[X]个行政村，通过查阅账目、实地走访、问卷调查等方式，对农村集体“三资”的管理现状、存在问题进行了深入排查和分析。

二、农村集体“三资”基本情况

（一）资金管理方面

全镇[X]个行政村集体资金总额为[X]万元，其中银行存款[X]万元，现金[X]万元。各村均已实行村账镇管制度，资金收支严格按照相关规定进行审批和核算。在收入方面，主要包括集体土地发包收入、财政转移支付资金、一事一议筹资等；在支出方面，主要用于村级公益事业建设、村干部报酬、办公经费等。总体来看，各村集体资金管理较为规范，收支基本平衡，但仍存在部分村资金使用效率不高、闲置资金较多等问题。

（二）资产管理方面

全镇农村集体资产主要包括房屋、机械设备、交通工具等，资产总额为[X]万元。各村均建立了资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行了详细记录。但在资产管理过程中，仍存在部分资产产权不清、闲置浪费、未按规定进行评估和公开处置等问题。例如，部分村的闲置房屋长期未得到有效利用，造成了资源的浪费；一些村在资产处置时，未按照规定进行评估和公开拍卖，存在暗箱操作的嫌疑。

（三）资源管理方面

全镇农村集体资源主要包括土地、林地、水面等，总面积为[X]亩。各村均对集体资源进行了登记造册，并签订了承包合同。但在资源管理过程中，仍存在部分资源承包合同不规范、承包期限过长、承包费过低等问题。例如，部分村的土地承包合同未明确双方的权利和义务，承包期限长达[X]年以上，承包费多年未进行调整，导致村集体利益受损。

三、自查发现的主要问题

（一）制度执行方面

1.财务管理制度执行不到位：部分村在财务收支审批过程中，存在审批手续不全、白条入账等问题。例如，一些村的支出凭证没有经手人、证明人签字，部分村用白条代替正式发票入账，严重违反了财务管理制度。

2.资产资源管理制度执行不严格：部分村在资产资源处置过程中，未按照规定进行评估和公开拍卖，存在暗箱操作的嫌疑。例如，一些村在处置闲置房屋时，未经过村民代表大会讨论通过，直接低价卖给了个人，损害了村集体和村民的利益。

3.合同管理制度执行不规范：部分村在签订承包合同过程中，存在合同条款不明确、承包期限过长、承包费过低等问题。例如，一些村的土地承包合同未明确双方的权利和义务，承包期限长达[X]年以上，承包费多年未进行调整，导致村集体利益受损。

（二）监督管理方面

1.内部监督机制不健全：部分村的民主理财小组未能充分发挥监督作用，存在走过场、形式主义等问题。例如，一些村的民主理财小组在审核财务账目时，只是简单地签字盖章，未对账目进行认真审核，导致一些不合理的支出得以报销。

2.外部监督力度不够：镇农经站对各村“三资”管理情况的监督检查不够深入，存在重形式、轻效果等问题。例如，镇农经站在对各村财务账目进行审计时，只是简单地查看账目是否平衡，未对账目内容进行深入分析，导致一些违规问题未能及时发现。

（三）人员素质方面

1.村干部素质参差不齐：部分村干部对农村集体“三资”管理的重要性认识不足，缺乏相关的法律法规和政策知识，导致在“三资”管理过程中出现了一些违规问题。例如，一些村干部在处置村集体资产时，未按照规定进行评估和公开拍卖，认为只要自己不贪污、不挪用，怎么处置都可以。

2.财务人员业务水平不高：部分村的财务人员缺乏专业的财务知识和技能，在财务核算和管理过程中存在一些不规范的问题。例如，一些村的财务人员在记账时，未按照会计制度的要求进行科目设置和账务处理，导致账目混乱，难以准确反映村集体的财务状况。

四、问题产生的原因分析

（一）思想认识不足

部分村干部对农村集体“三资”管理的重要性认识不足，认为“三资”管理是小事，只要自己不贪污、不挪用，怎么管理都可以。同时，部分村干部缺乏法律法规和政策知识，对“三资”管理的相关规定不了解，导致在“三资”管理过程中出现了一些违规问题。

（二）制度不完善

虽然我镇已经建立了一系列农村集体“三资”管理制度，但部分制度还存在一些漏洞和不足之处。例如，在资产资源处置方面，虽然规定了要进行评估和公开拍卖，但对评估机构的选择、拍卖程序的具体操作等方面缺乏详细的规定，导致在实际操作过程中存在一些不规范的问题。

（三）监督不力

内部监督机制不健全，部分村的民主理财小组未能充分发挥监督作用，存在走过场、形式主义等问题。同时，外部监督力度不够，镇农经站对各村“三资”管理情况的监督检查