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枣庄市G206威汕线、S241临徐线等3个路段修复养护工程一标段
重污染天气应急预案
山东省高速养护集团有限公司
枣庄市G206威汕线、S241临徐线等3个路段
修复养护工程施工一标段项目经理部
二〇二五年七月
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重污染天气应急预案
第一章总则
第一条编制目的
为有效应对项目施工期间的重污染天气，规范应急处置流程，最大限度减少施工扬尘对空气质量的影响，保障沿线公众身体健康、施工人员安全及养护工程质量，确保重污染天气下应急响应有序、高效开展，结合养护项目特点（作业点分散、多环节扬尘风险、交通干扰大等），制定本预案。
第二条编制依据
本预案依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《重污染天气应急预案编制指南》（环办大气函〔2020〕340号）《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2024）《XX省重污染天气应急预案（2024年修订）》及项目《国省道养护项目扬尘污染防治管理体系和制度》等法律法规、标准规范及内部管理制度编制。
第三条适用范围
本预案适用于项目（含路基养护、路面养护、桥涵养护、附属设施养护及临时设施运营）在施工全过程中，遭遇地方政府发布重污染天气预警时的应急处置工作，包括预警信息接收、应急响应启动、现场管控、应急终止及后期处置等环节。
第四条工作原则
统一指挥，分级响应：以项目经理为应急总指挥，建立“领导小组-专项工作组-作业班组”三级应急体系，按重污染天气预警等级（蓝色IV级、黄色III级、橙色II级、红色I级）启动对应级别响应，确保指令传达顺畅、措施落实到位。
预防为先，主动管控：日常加强扬尘风险排查，提前储备应急物资；接到预警信息后，不等不靠，第一时间启动预响应，减少扬尘产生源头。
科学处置，精准管控：结合养护施工各环节（如路基铣刨、路面摊铺、材料运输）的扬尘风险等级，针对不同预警级别制定差异化应急措施，避免“一刀切”，兼顾应急效果与施工进度合理衔接。
协同联动，信息畅通：加强与建设单位、监理单位、当地生态环境部门、交通运输部门及沿线乡镇政府的沟通联动，及时上报应急处置情况，必要时请求外部支援。
以人为本，安全优先：重污染天气下优先保障施工人员身体健康（如配备防护用品、调整作业时间），红色预警时果断停工，避免人员暴露于高污染环境，同时做好交通疏导，保障道路通行安全。
第二章应急组织机构及职责
第五条应急组织机构设置
成立“重污染天气应急领导小组”（以下简称“应急领导小组”），作为应急处置的最高决策机构，具体组成如下：
组长：项目经理（应急总指挥），全面负责应急处置决策、资源调配、外部协调；
副组长：项目技术负责人（分管技术支持）、项目安全负责人（分管现场管控）、项目生产负责人（分管施工调度）；
成员：工程部、安全部、物资部、财务部、办公室、试验室负责人及各作业班组（路基班组、路面班组、桥涵班组、运输班组）组长、专职应急联络员。
应急领导小组下设5个专项工作组，分工负责应急具体实施：
预警信息组：由安全部专职安全员（1-2人）组成，负责预警信息接收、传递、记录及应急信息上报；
技术支撑组：由工程部技术人员（2-3人）组成，负责制定差异化应急技术方案、指导现场应急措施落实、评估应急效果；
现场管控组：由安全部人员（3-5人）及各作业班组组长组成，负责现场应急措施执行、作业人员管理、交通疏导及安全巡查；
物资保障组：由物资部人员（2-3人）组成，负责应急物资储备、调配、维护及补充；
后勤保障组：由办公室、财务部人员（2-3人）组成，负责应急人员防护用品发放、应急经费保障、应急期间食宿安排及医疗支持协调。
第六条各级组织机构职责
（一）应急领导小组职责
组长（项目经理）：
审批本预案的启动与终止；
决定应急响应级别调整（如从黄色预警升级为橙色预警）；
调配应急物资、人员及设备（如增派洒水车、补充防尘网）；
对接建设单位、监理单位、当地生态环境部门及交通部门，汇报应急进展、请求支援；
应急结束后组织应急评估，审批应急总结报告。
副组长（技术负责人）：
牵头制定不同预警级别的应急技术措施（如不同施工环节的洒水频次、覆盖要求）；
指导现场管控组落实技术措施，解决应急中的技术问题（如低温天气洒水防结冰）；
应急结束后组织技术复盘，优化应急技术方案。
副组长（安全负责人）：
牵头组织现场管控组开展应急巡查，监督作业班组落实扬尘管控措施；
检查施工人员防护用品（N95口罩、防尘眼镜）佩戴情况，严禁违规作业；
发现应急措施落实不到位或安全隐患（如防尘网破损、洒水车故障），立即责令整改并上报组长；
应急期间记录现场违规行为，纳入后续考核。
副组长（生产负责人）：
根据预警级别调整施工计划，暂停或缩减高扬尘作业（如路
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