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研究报告

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2025年市老龄工作总结及工作安排

一、工作回顾

1.1.老龄工作政策法规落实情况

(1)2025年，我国老龄工作政策法规落实取得了显著成效。根据最新统计数据，全国范围内共出台老龄政策法规文件超过1000项，其中地方性法规和规章超过800项。这些政策法规涵盖了老年人权益保障、养老服务、老年教育等多个方面，为老龄事业发展提供了有力保障。以养老服务为例，全国已有超过90%的城市实现了社区养老服务设施的全覆盖，居家养老服务覆盖率也达到了85%以上。

(2)在政策法规落实过程中，各地积极探索创新，形成了许多典型案例。例如，某市推出“老年宜居社区”建设计划，通过改造老旧小区、增设无障碍设施、丰富社区文化活动等措施，有效提升了老年人的居住环境和生活质量。此外，某省实施“银发人才行动计划”，鼓励退休人员参与社会事务，发挥余热，为经济社会发展贡献力量。这些案例的成功经验，为全国老龄工作提供了有益借鉴。

(3)虽然老龄工作政策法规落实取得了一定成效，但仍存在一些问题。例如，部分地方政策法规执行力度不够，导致政策效果难以充分发挥；部分老年人对政策法规了解不足，影响了政策法规的普及和实施。为解决这些问题，各地需进一步加强政策法规宣传，提高老年人政策知晓率；同时，加大对政策法规执行情况的监督检查力度，确保政策法规落到实处。

2.2.老龄服务体系建设情况

(1)2025年，我国老龄服务体系的建设取得了显著进展。根据国家老龄办统计，全国已有超过5万家社区养老服务设施，覆盖率达到90%以上。同时，居家养老服务网络不断拓展，全国居家养老服务覆盖率达到了80%。在养老服务设施建设方面，政府投入资金超过1000亿元，用于支持养老服务设施的建设和改造。

案例：某城市实施“智慧养老”项目，通过引入物联网、大数据等技术，实现了对老年人的实时监控和个性化服务。项目实施以来，老年人生活质量得到了显著提升，服务满意度达到95%以上。

(2)在养老服务内容方面，我国老龄服务体系更加注重满足老年人的多样化需求。目前，全国共有各类养老服务项目超过2000项，包括医疗保健、康复护理、生活照料、精神慰藉等。其中，康复护理服务覆盖率达到85%，生活照料服务覆盖率达到90%。

案例：某省开展“养老护理员培训计划”，通过专业培训，提高养老护理员的服务水平。培训计划实施后，养老护理员的综合素质和服务能力得到了显著提升，为老年人提供了更加专业、贴心的服务。

(3)老龄服务体系建设的另一个重要方面是人才队伍建设。近年来，我国加大了对养老护理人才的培养力度，全国养老护理员数量已超过100万人，其中持证上岗率达到70%。同时，各地纷纷出台政策，鼓励和吸引专业人才投身养老服务行业。

案例：某市建立“养老服务人才激励机制”，对在养老服务领域表现突出的个人和机构给予表彰和奖励。这一举措有效激发了养老服务人才的积极性和创造性，为老龄事业的发展提供了有力的人才支持。

3.3.老龄工作创新实践

(1)在老龄工作创新实践中，我国各地积极探索，涌现出许多富有成效的案例。例如，某市推出“时间银行”养老服务模式，老年人通过志愿服务积累“时间币”，可用于兑换养老服务。该模式自实施以来，已吸引超过10万名老年人参与，累计兑换服务时间超过100万小时。

数据显示，通过创新实践，我国老年教育普及率显著提高，全国参与老年教育的老年人超过3000万人，同比增长20%。其中，线上老年教育平台注册用户数达到5000万，覆盖了全国31个省区市。

(2)老龄工作创新实践还包括养老服务模式的多元化。某省推动“医养结合”模式发展，将医疗资源与养老服务相结合，为老年人提供连续性、综合性的医疗服务。目前，全省已有200多家医疗机构与养老机构建立合作关系，服务老年人超过10万人。

此外，某城市实施“文化养老”项目，通过组织老年大学、文化团队等形式，丰富老年人的精神文化生活。项目实施以来，参与文化养老活动的老年人超过5万人，有效提升了老年人的幸福感和满意度。

(3)在老龄工作创新实践中，科技的应用也起到了关键作用。某地区与科技公司合作，开发“智慧养老”平台，为老年人提供健康管理、紧急救援、生活缴费等便捷服务。平台上线后，老年人使用率超过80%，有效提高了老年人的生活质量。

同时，全国范围内开展“老年友好社区”创建活动，通过优化社区环境、提升服务功能，打造适宜老年人居住和生活的社区。截至目前，已有1000多个社区成功创建为“老年友好社区”，受益老年人超过200万人。

二、工作亮点与成效

1.1.老龄政策创新

(1)近年来，我国老龄政策创新取得了显著成果，特别是在应对人口老龄化、提升老年人生活质量等方面取得了突破性进展。政府层面，制定了一系列具有前瞻性和针对性的老龄政策，如《“