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高校行政管理工作流程手册

前言

本手册旨在规范和优化我校行政管理工作流程，明确各部门及岗位的职责权限，提高行政效率与服务质量，确保学校各项工作有序、高效、协同运行。手册的制定以国家相关法律法规、教育方针政策及学校章程为依据，结合我校行政管理工作的实际情况，力求系统性、科学性和可操作性。

本手册适用于学校各级行政部门及全体行政管理人员。希望各部门认真组织学习，并在实际工作中严格遵照执行。随着学校发展和外部环境变化，本手册将适时修订完善。

第一章总则

1.1指导思想

以立德树人为根本任务，坚持“以人为本，服务至上”的理念，遵循教育规律和行政管理规律，以提升管理效能和服务水平为核心，促进学校治理体系和治理能力现代化。

1.2基本原则

1.依法依规原则：遵守国家法律法规、上级主管部门规定及学校各项规章制度。

2.民主集中原则：重要事项集体研究决定，充分发扬民主，实行科学决策。

3.公开公正原则：行政事务处理过程和结果应在规定范围内公开，确保公平公正。

4.精简高效原则：优化流程，减少环节，明确时限，提高工作效率。

5.权责统一原则：明确各部门、各岗位的职责与权限，确保权责对等。

6.持续改进原则：定期评估流程运行效果，及时发现问题并加以改进。

1.3适用范围

本手册所指行政管理工作流程，涵盖学校教学、科研、人事、财务、资产、后勤、学生、对外交流等各项行政事务的管理与服务过程。学校各级行政部门及其工作人员在履行职责时，均应遵循本手册规定。

1.4定义

1.高校行政管理工作：指学校为实现教育目标，依据法律法规和规章制度，对学校内部各项事务进行计划、组织、协调、控制和服务的活动。

2.工作流程：指为完成特定行政任务而进行的一系列有序的、相互关联的工作步骤和活动的集合。

1.5职责分工

1.学校办公室（或校长办公室）：负责本手册的组织制定、修订、解释和监督执行；统筹协调全校性行政管理工作流程；承担综合性事务的流转与督办。

2.各行政职能部门：负责本部门职责范围内专项工作流程的细化、实施、培训和优化；配合学校办公室做好跨部门流程的协调与对接。

3.行政管理人员：严格遵守本手册及相关规章制度，熟练掌握并规范执行相关工作流程，不断提升业务能力和服务水平。

第二章工作流程通用规范

2.1事项发起与受理

1.事项发起：根据工作需要，由相关单位或个人（以下简称“发起人”）通过书面、电子政务系统或口头等方式提出行政事项办理需求。重要事项原则上应采用书面或电子政务系统发起。

2.事项受理：承办部门（或岗位，以下简称“承办方”）对发起事项进行初步审核，确认事项是否属于本部门职责范围、材料是否齐全、内容是否清晰。

*对符合受理条件的，予以受理，并向发起人出具受理凭证（如适用），明确办理时限或下一步工作要求。

*对不符合受理条件或材料不齐的，应一次性告知发起人不予受理的理由或需补充的材料。

*对不属于本部门职责范围的，应告知发起人正确的承办部门或途径。

2.2内部流转与审批

1.流程启动：承办方受理事项后，根据事项性质、复杂程度和权限划分，启动相应的内部流转和审批程序。

2.材料审核：相关环节责任人对提交的材料进行实质性审核，确保信息真实、准确、合规。

3.逐级审批：按照规定的审批权限和层级，将事项及相关材料呈送相应领导审批。审批人应在规定时限内提出明确的审批意见（同意、不同意、修改后再审、退回补充材料等）。

4.会签协调：涉及多个部门职责的事项，需进行会签。主办部门应主动与相关会签部门沟通协调，会签部门应积极配合并在规定时限内反馈意见。对存在异议的事项，由主办部门牵头协商解决，必要时报请分管校领导或学校办公室协调。

5.流转记录：所有流转和审批环节应留有记录，电子政务系统中应自动生成流转轨迹，纸质材料应规范签署意见并注明日期。

2.3执行与督办

1.任务分派：审批通过后，承办方应及时将任务分派给具体执行人，并明确工作要求和完成时限。

2.组织实施：执行人按照审批意见和工作要求组织实施，确保工作质量。实施过程中如遇重大问题或情况变化，应及时向承办方负责人报告。

3.进度跟踪与督办：承办方负责人应对任务执行情况进行跟踪，对超期未办或进展缓慢的事项进行督办。学校办公室负责对全校性重要事项、领导批示件进行专项督办。

4.结果反馈：任务完成后，承办方应及时将办理结果反馈给发起人，并按规定进行后续处理（如存档、公示等）。

2.4归档与查询

1.材料整理：行政事项办理完毕后，承办方应将所有相关材料（包括申请、审批、过程记录、结果等）进行系统整理，确保材料完整、规范。

2.归档管理：按照学校档案管理规定，将整理好的材料及时移交学校档案馆或本部门