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制定本单位生产安全事故应急救援预案

一、

（一）背景与目的

当前，我国安全生产形势总体稳定，但生产安全事故仍时有发生，对人民群众生命财产安全和单位正常运营构成严重威胁。本单位作为生产经营单位，面临机械伤害、火灾爆炸、危险化学品泄漏等多种潜在安全风险。为有效防范事故发生，规范事故应急救援行动，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，依据国家相关法律法规要求，结合本单位实际，特制定本预案。本预案旨在建立健全统一指挥、职责明确、反应迅速、运转高效的应急管理体系，提升本单位应对生产安全事故的能力，保障员工生命安全和企业财产安全，维护社会稳定。

（二）编制依据

本预案编制严格遵循以下法律法规、标准规范及相关文件：1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；2.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）；3.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；4.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）；5.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）；6.本单位安全生产管理制度、危险源辨识与风险评估结果；7.地方政府及行业主管部门关于应急救援工作的相关规定和要求。

（三）适用范围

本预案适用于本单位区域内发生的生产安全事故应急处置工作，具体包括：1.生产经营活动中发生的造成人员伤亡或财产损失的事故，如机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾、爆炸、中毒窒息等；2.因设备设施故障、操作失误、自然灾害等引发的次生、衍生事故；3.本单位所属各部门、各车间、各岗位在生产经营过程中发生的各类生产安全事故。本预案不适用本单位以外发生的生产安全事故，但可参照其应急响应原则开展协同救援。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一。始终把保障员工生命安全放在首位，优先开展人员抢救和疏散，最大限度减少人员伤亡。2.预防为主，防治结合。强化风险辨识和隐患排查治理，完善预防措施，从源头上控制事故发生。3.统一指挥，分级负责。建立应急指挥部，明确各部门、各岗位应急职责，确保应急指令畅通、责任落实到位。4.快速响应，协同联动。事故发生后，立即启动应急响应，迅速组织救援力量，与政府相关部门、专业救援队伍、周边单位协同作战。5.科学施救，依法规范。采用先进的应急救援技术和装备，遵循应急救援规律，严格按照法律法规和预案要求开展应急处置，确保救援行动安全、有序、高效。

二、

（一）应急组织体系

1.总体架构

本单位生产安全事故应急组织体系采用“三级管理、两级联动”模式，构建覆盖全单位、全流程的应急指挥网络。一级为单位级应急指挥部，负责统筹协调全单位应急救援工作；二级为部门级应急小组，由各生产部门、安全管理部门、后勤保障部门负责人组成，负责本部门范围内的事故先期处置；三级为班组级应急分队，由各班组长和安全员组成，负责现场人员疏散、初期救援等具体工作。该体系确保事故发生后，从指挥决策到现场执行形成闭环管理，避免职责交叉或空白。

2.纵向指挥链

纵向指挥链以“指令下达-执行反馈-调整优化”为核心，建立“总指挥-副总指挥-现场指挥员-班组负责人”四级指挥路径。总指挥由单位主要负责人担任，负责决策重大事项；副总指挥由安全总监担任，协助总指挥协调资源；现场指挥员由事故发生部门负责人担任，负责现场具体指挥；班组负责人负责落实指令并反馈执行情况。指挥链通过专用应急通讯设备实现实时连通，确保指令传递不超过3分钟，反馈信息不超过5分钟。

3.横向协调机制

横向协调机制注重内外联动，对内建立“部门会商制度”，即事故发生后30分钟内，应急指挥部组织安全、生产、设备、医疗等部门召开紧急会议，明确分工；对外与属地应急管理局、消防救援支队、120急救中心、周边企业签订《应急救援联动协议》，明确信息共享、资源调配、救援协同等内容。例如，发生危险化学品泄漏事故时，可联动消防救援支队的专业处置力量和环保部门的监测设备，提升救援专业性。

（二）应急指挥部

1.组成人员

应急指挥部由9人组成，设总指挥1名、副总指挥2名、成员6名。总指挥由单位总经理担任，全面负责应急救援工作；副总指挥分别由分管生产的副总经理和安全总监担任，分管现场救援和协调保障；成员包括生产部部长、设备部部长、人力资源部部长、后勤保障部部长、办公室主任和安全环保部经理。指挥部下设办公室，由安全环保部经理兼任办公室主任，负责日常应急管理和预案演练组织。

2.主要职责

应急指挥部承担决策指挥、资源调配、信息发布等核心职责。具体包括：研判事故发展趋势，制定应急救援方案；调动单位内部救援队伍、物资、设备；协调外部救援力量；批准应急响应启动和终止；向政府相关部门和单位上级报告事故情况；组织事故调查和善后处理。例如，在发生火灾事故时，指挥部需立即决定疏散范围、灭火方案，