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研究报告

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2025年全市养老机构建设管理和运行情况的调研报告范文

一、调研背景与目的

1.1调研背景

随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老问题已成为社会关注的焦点。根据最新统计数据显示，截至2024年底，我国60岁及以上老年人口已达2.54亿，占总人口的18.3%。预计到2025年，我国老年人口将达到2.8亿，占总人口的20%以上。面对如此庞大的老年人口，养老机构的建设和管理显得尤为重要。

近年来，我国政府高度重视养老事业的发展，出台了一系列政策措施，加大了对养老机构的投入和支持。据国家统计局数据显示，2019年至2023年，我国养老机构数量从4.3万家增长至5.4万家，床位数从613万张增长至760万张。然而，与庞大的老年人口需求相比，现有的养老机构数量和床位数仍然不足，且分布不均，特别是在农村地区，养老机构数量和床位数严重短缺。

以某市为例，截至2024年底，该市共有养老机构100家，床位数1.2万张，但仅能满足该市老年人口的10%左右。其中，城市地区养老机构数量和床位数较为充足，而农村地区则存在明显不足。此外，养老机构的服务质量参差不齐，部分养老机构设施陈旧、服务水平低，难以满足老年人日益增长的多样化需求。

在当前形势下，开展全市养老机构建设管理和运行情况的调研，对于了解养老机构现状、分析存在问题、提出改进措施具有重要意义。通过调研，可以全面掌握养老机构的建设规模、管理情况、服务质量、经费来源和使用情况等，为政府制定相关政策、优化资源配置、提高养老服务质量提供科学依据。同时，也有助于推动养老机构行业健康发展，更好地满足老年人日益增长的养老需求。

1.2调研目的

(1)本调研旨在全面了解全市养老机构的建设和管理现状，通过收集和分析相关数据，评估现有养老机构的数量、规模、分布、服务质量以及运行效率等关键指标。

(2)调研还将深入探讨养老机构在服务内容、服务质量、服务满意度等方面的表现，以及养老机构在经费来源、使用和管理上的具体情况。通过这些信息，可以为政府部门提供决策依据，促进养老机构服务体系的完善。

(3)此外，调研还将分析养老机构在应对老龄化挑战中所面临的困难和问题，如基础设施不足、专业人才短缺、管理制度不健全等，并提出针对性的改进措施和建议。以某市为例，调研将重点关注该市养老机构在上述方面的表现，以期通过本次调研，为全市养老事业的发展提供有益参考。

1.3调研内容

(1)调研内容将涵盖全市养老机构的总体情况，包括养老机构的数量、类型、规模、分布、设施条件等基础信息。

(2)调研将深入分析养老机构的管理体系，包括管理体制、管理制度、管理团队的建设和运作情况，以及管理过程中的亮点和不足。

(3)调研还将关注养老机构的服务内容和质量，包括服务项目、服务对象、服务质量评价、服务满意度调查等，以全面评估养老机构的服务水平和对老年人的实际帮助。同时，调研还将探讨养老机构在经费筹措、使用和监管方面的现状。

二、全市养老机构建设现状

2.1养老机构数量及分布

(1)根据最新统计，全市现有养老机构总数达到150家，其中包括公立养老机构50家，民办养老机构100家。这些养老机构遍布全市各个区县，覆盖了城市和农村地区。在城市地区，养老机构数量较为集中，特别是在人口密集的核心区域，养老机构分布较为密集。

(2)在农村地区，虽然养老机构数量相对较少，但近年来随着政策的推动和农村老龄化问题的凸显，农村养老机构的建设速度有所加快。目前，农村地区共有养老机构30家，主要集中在交通便利、人口较多的乡镇。

(3)在养老机构的具体分布上，城区养老机构以中高档养老院和社区养老服务中心为主，提供较为全面的服务。而农村养老机构则以居家养老和社区互助为主要服务模式，旨在满足农村老年人的基本生活需求。此外，部分养老机构还开展了城乡互助养老项目，通过资源共享，提升了农村养老机构的整体服务能力。

2.2养老机构规模及类型

(1)全市养老机构的规模呈现多样化特点，从几十张床位的小型养老院到容纳数百张床位的大型养老社区，规模不一。其中，中型养老机构占据主导地位，床位数为100-300张的养老机构占比最高，达到60%。这些中型养老机构分布较为广泛，能够满足大多数老年人的养老需求。

(2)养老机构的类型也较为丰富，包括完全自理型、半自理型、不能自理型三种主要类型。完全自理型养老机构主要针对生活能够自理的老年人，提供住宿、餐饮、娱乐等基本服务。半自理型养老机构则针对部分需要照护的老年人，提供更为专业的护理和康复服务。不能自理型养老机构则专注于为失能、半失能老年人提供全方位的生活照料和医疗护理。

(3)在养老机构的类型分布上，完全自理型养老机构占比约为30%，半自理型养老机构占比约为50%，不能自理型养老机构占比约