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公共航空运输企业航空安全保卫规则

《公共航空运输企业航空安全保卫规则》已于2016

年4月14日经第8次部务会议通过，现予公布，自2016年

5月22日起施行。

部长杨传堂

2016年4月21日

公共航空运输企业航空安全保卫规则

第一章总则

第一条为了规范公共航空运输企业航空安全保卫工

作，保证旅客、机组、航空器和公众的安全，根据《中华人

民共和国民用航空安全保卫条例》，制定本规则。

第二条本规则适用于在中华人民共和国境内依法设

立的公共航空运输企业，在中华人民共和国境内从事公共航

空运输的外国航空运输企业，以及与公共航空运输活动有关

的单位和个人。

第三条中国民用航空局对公共航空运输企业航空安

全保卫工作实施监督管理。其主要职责包括：

督促和指导公共航空运输企业实施《国家民用航空安

全保卫规划》，建立和运行航空安保管理体系；

督促和指导公共航空运输企业的航空安保方案符合

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航空安保法规标准；

规定公共航空运输企业航空安保职责，指导公共航空

运输企业与机场管理机构等民航运营单位建立协调和沟通

的渠道；

督促公共航空运输企业为其航空安保工作提供必需

的资源保障；

指导、检查公共航空运输企业基础设施与建筑的设计

及建设符合航空安保法规标准；

指导公共航空运输企业制定航空安保培训计划，并监

督执行；

对公共航空运输企业及其所属单位的安保工作运行

的有效性进行评估，查找并指出漏洞和缺陷，提出整改意见；

收集、核实、分析关于潜在威胁和已发生事件的信息，

负责对航空安全进行威胁评估，并指导、部署分级防范工作；

开发和推广使用先进的管理和技术措施，促进公共航

空运输企业及其航空安保部门采用这些措施；

按规定组织或参与调查处理涉及公共航空运输企业

的航空安保事件或其他重大事故。

第四条民航地区管理局对本辖区公共航空运输企业

航空安保工作实施指导、检查和监督，对违法、违规行为进

行查处。其主要职责包括：

对辖区内的公共航空运输企业执行航空安保法规标

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准的情况实施监督检查；

审查公共航空运输企业航空安保方案并监督执行；

审查辖区内公共航空运输企业预防和处置劫机、爆炸

或其他严重非法干扰事件的预案，对落实情况进行监督检

查；

按规定组织或参与调查处理辖区内涉及公共航空运

输企业的航空安保事件或其他重大事故；

指导、监督和检查辖区内公共航空运输企业承担的民

用航空安全检查工作；

审查公共航空运输企业制定的航空安保质量控制方

案和培训方案，并监督执行。

第五条公共航空运输企业在运输过程中对其运输的

旅客、行李、货物和邮件的航空安保工作承担直接责任。

第二章一般规定

第一节组织和管理

第六条公共航空运输企业应当指定一名负责航空安

保工作的副总经理，负责协调有关部门执行航空安保方案。

公共航空运输企业应当设置专门的航空安保机构，具

体负责协调本企业航空安保工作。

公共航空运输企业应当设置满足航空安保工作需要

的岗位并配备足够的人员。

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