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企业工会工作条例解读

目录

CATALOGUE

01

条例概述

02

工会基本职能

03

组织架构规范

04

工作条例重点内容

05

条例实施机制

06

支持与保障体系

PART

01

条例概述

适应劳动关系新形势

随着经济结构调整和用工形式多元化，原有工会法规难以覆盖新就业形态劳动者权益保障需求，需通过立法完善工会组织建设与维权机制。

强化职工权益保护

针对部分企业存在拖欠工资、超时加班等侵害劳动者权益现象，条例明确工会监督职能，赋予工会集体协商、劳动法律监督等实质性权力。

促进和谐劳动关系

通过规范企业民主管理程序，建立劳动争议预警调解制度，从源头预防和化解劳资矛盾，维护社会稳定发展大局。

立法背景与目的

核心原则阐释

依法维权原则

强调工会所有活动必须遵循《劳动法》《工会法》等法律法规框架，维权手段和程序均应符合法定要求。

独立履职原则

明确企业不得干涉工会正常活动，工会经费实行独立核算，保障工会组织依法独立开展工作。

民主管理原则

规定企业重大决策必须经过职工代表大会审议，涉及职工切身利益的规章制度需经工会或职工代表协商确定。

服务导向原则

要求工会工作重心向基层倾斜，建立困难职工帮扶机制，提供法律援助、技能培训等精准服务项目。

涵盖境内所有企业、事业单位、社会组织等用人单位及其建立的工会组织，特别明确平台企业等新业态用工单位适用本规定。

包括与企业建立劳动关系的全体职工，不论用工形式（合同制、劳务派遣、非全日制等）均享有依法参加和组织工会的权利。

适用于中华人民共和国境内所有工会活动，境外中资企业工会工作参照本条例基本原则执行。

自发布之日起施行，原有规定与本条例不一致的以本条例为准，并设置6个月过渡期用于制度调整。

适用范围界定

主体适用范围

人员覆盖范围

地域效力范围

时间效力范围

PART

02

工会基本职能

权益维护责任

工会需定期审查企业劳动合同条款是否符合法律法规，确保无歧视性内容或违法条款，保障员工签订公平合法的劳动协议。

劳动合同监督

联合企业安全部门开展劳动环境检查，督促整改安全隐患，组织职业病防护培训，确保员工工作环境符合国家标准。

职业健康与安全

监督企业按时足额发放工资，推动建立合理的薪酬增长机制，并参与制定员工福利政策（如五险一金、带薪休假等）。

工资福利保障

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03

02

设立劳动争议调解委员会，为员工提供法律咨询和纠纷调解服务，避免矛盾升级至仲裁或诉讼阶段。

劳动争议调解

04

建立双向沟通渠道（如职工代表大会、意见箱等），收集员工诉求并向管理层反馈，同时传达企业决策信息。

信息沟通平台

通过定期员工满意度调查和座谈会，识别潜在劳资矛盾，制定预防性措施，维护企业稳定运营。

冲突预警与化解

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04

代表员工与企业管理层定期开展集体协商，就工作时间、薪酬调整、绩效考核等议题达成一致，形成书面协议。

集体协商机制

组织劳资双方共同参与文化活动（如技能竞赛、团队建设），增强互信与合作意识。

企业文化共建

劳资关系协调

会员服务活动

技能提升支持

开设职业培训课程（如管理能力、技术认证），联合外部机构提供补贴或免费学习资源，助力员工职业发展。

困难职工帮扶

设立专项救助基金，为患病、工伤或经济困难员工提供经济援助，并协调社会资源（如心理咨询、法律援助）。

文体活动组织

定期举办运动会、文艺汇演、亲子活动等，丰富员工业余生活，促进身心健康与团队凝聚力。

生活便利服务

协调企业提供通勤班车、食堂健康餐、子女托管等便利设施，解决员工后顾之忧。

PART

03

组织架构规范

工会委员会设置

工会委员会应设立主席、副主席及若干委员，形成决策层、执行层和监督层的三级架构，确保职能分工明确且相互制衡。

层级化组织架构

根据企业规模设置劳动权益保障部、职工福利部、文体活动部等专业部门，配备专职或兼职工作人员处理专项事务。

专业部门划分

在分公司或部门级单位设立工会小组，由委员会成员直接分管，实现组织网络的全覆盖和高效运作。

分支机构覆盖

候选人提名机制

实行无记名投票差额选举，委员候选人数量应多于应选人数20%以上，保障选举的公平性和竞争性。

差额选举制度

任期与罢免规则

明确委员会成员任期，建立业绩考核和职工满意度评估体系，对不合格成员可通过职工代表大会启动罢免程序。

采用职工联名推荐、工会小组提名相结合的方式产生候选人名单，确保代表性和广泛性，候选人需公示并接受全员监督。

选举程序标准

负责工会全局工作，主持委员会会议，代表职工与企业管理层进行集体协商，签订集体合同并监督履行。

职责分工体系

主席统筹协调

各委员按专业领域分管具体工作，如劳动安全监督、女职工权益保护、职工教育培训等，定期向委员会提交专项报告。

委员分管制

基层工会小组长负责落实委员会决议，收集职工诉求，