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防溺水工作方案

防溺水工作方案

一、前言

溺水是我国青少年儿童非正常死亡的头号杀手，据国家卫健委数据显示，我国每年约有5.7万人死于溺水，其中14岁以下儿童占比高达56%。溺水已成为我国1-14岁儿童意外死亡的首要原因。随着夏季来临，气温升高，溺水事故进入高发期，为切实保障人民群众生命安全，特别是青少年儿童的生命安全，特制定本防溺水工作方案。

二、工作目标

1.降低溺水事故发生率：力争实现年度溺水事故同比下降20%，溺水死亡人数同比下降15%。

2.提高全民防溺水意识：使防溺水知识普及率达到95%以上，重点人群防溺水知识知晓率达到100%。

3.完善应急救援体系：建立1小时应急救援圈，确保溺水事故发生后能够在黄金救援时间内实施有效救援。

4.构建长效工作机制：形成政府主导、部门联动、社会参与的防溺水工作格局，实现防溺水工作常态化、制度化。

三、工作原则

1.预防为主，防治结合：以预防溺水事故发生为主要目标，同时加强应急救援能力建设。

2.分级负责，属地管理：按照谁主管、谁负责的原则，明确各级各部门职责。

3.全面覆盖，重点突出：在全面开展防溺水工作的同时，重点关注重点人群、重点区域。

4.科技支撑，精准施策：运用现代科技手段，提高防溺水工作的精准性和有效性。

四、组织领导与职责分工

1.成立防溺水工作领导小组：由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调防溺水工作。

2.明确部门职责：

-教育部门：负责学校防溺水教育，落实六不准教育要求，加强学生安全管理。

-水利部门：负责水域隐患排查，设置警示标志，加强重点水域监管。

-公安部门：负责溺水事故调查处理，协助开展应急救援工作。

-卫健部门：负责溺水医疗救治，开展急救知识培训。

-宣传部门：负责防溺水知识宣传，营造良好社会氛围。

-应急管理部门：负责协调应急救援力量，指导应急演练。

-乡镇（街道）：负责辖区内防溺水工作落实，组织巡查劝导。

-村（社区）：负责辖区内水域日常巡查，及时报告险情。

五、重点预防措施

（一）重点人群管理

1.学生群体：

-落实学校防溺水教育六个一活动：一次主题班会、一次专题讲座、一次家长会、一次家访、一次警示教育、一次应急演练。

-建立学生安全档案，重点关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体。

-严格执行学生请销假制度，加强周末、节假日学生安全管理。

2.农村儿童：

-建立1+N关爱机制，即1名村干部或党员结对帮扶N名留守儿童。

-开展四点半课堂活动，确保儿童放学后有安全的活动场所。

-加强农村留守儿童监护人防溺水知识培训。

3.外来务工人员子女：

-加强与务工人员所在企业联系，共同做好子女安全教育。

-在务工人员集中区域设立防溺水宣传点。

（二）重点区域管控

1.自然水域：

-对辖区内所有河流、湖泊、水库、池塘等自然水域进行全面排查，建立隐患台账。

-在重点水域设置醒目的警示标志，标注水深、危险等级等信息。

-安装视频监控设备，实现重点水域24小时监控。

-建立水域巡查制度，配备专职或兼职巡查人员。

2.人工水域：

-加强对游泳池、水上乐园等经营性场所的安全监管，确保安全设施齐全、救生人员到位。

-严格落实游泳池四必须：必须配备救生员、必须设置安全警示、必须配备救生设备、必须定期检查设施安全。

3.易发生溺水区域：

-对水流湍急、地形复杂的水域进行重点整治，设置防护设施。

-在事故多发地段设立应急救援站，配备救生圈、救生绳等设备。

（三）季节性防控措施

1.春季：开展防溺水知识宣传，排查水域隐患，设置警示标志。

2.夏季：加强巡查频次，开展专项检查，组织应急救援演练。

3.秋季：总结经验教训，完善防控措施，开展防溺水知识再教育。

4.冬季：加强冰面安全宣传，防止冰面溺水事故发生。

六、应急救援体系建设

（一）应急救援队伍建设

1.专业救援队伍：

-组建专业水上救援队伍，配备专业救援设备和器材。

-定期开展专业救援培训，提高救援能力。

2.志愿救援队伍：

-发展水上救援志愿者队伍，开展基础救援技能培训。

-建立志愿者激励机制，提高参与积极性。

3.社