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固定资产管理制度

1目标

为加强企业资产管理工作，明确资产管理职责，确保资产安全和完整，特修订本要求。

2管理范围

2.1资产范围

该制度资产范围关键是指固定资产和在建工程，具体包含购置、调拨、出售、报废、盘点等日常管理。

固定资产、在建工程以下简称资产。

2.2资产定义

2.2.1固定资产定义

（1）满足下列条件资产，方可作为固定资产管理：

——为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有，同时使用寿命超出一个会计年度，而且不含税单价在元（含）以上；

——含有独立使用功效且在使用过程中保持其原有物质形态资产；

——投入市场冰柜、冷柜，不管金额大小均作为固定资产管理;

（2）对于不含有独立使用功效隶属设备及配件，在固定资产投入使用后后续更新时，不再作为固定资产管理；

（3）根据会计准则要求，固定资产分类以下：

●房屋及建筑物：指企业拥有产权房屋、建筑物，及除房屋以外多种建筑物等;

●构筑物及其它隶属设施：包含池、井、塔类、棚类、建筑沟槽、绿化工程等；

●管道及沟槽：服务水、电、气多种输送管路、电缆电线及相关工程等；

●机器设备：指为生产直接服务多种机器和设备，如采掘设备、提运设备、排水设备、通风设备、动力设备等；

●运输设备：指企业购入多种车辆，包含办公车辆、工程车辆；

●电子设备：IT类行业相关设备及检验检测类设备；

●办公设备：指企业常见办公和事务方面设备；

●工器具：指为生产直接服务使用年限比较短工具、器具等设备。

2.2.2在建工程定义

在建工程，指企业固定资产新建、改建、扩建、技术改造、设备更新、基建工程、安装工程、技术改造工程、大修理工程等还未完工工程支出。

3管理职责

企业财务投资和股权管理部负责出具企业一级固定资产管理制度，规范固定资产管理行为，牵头组织整年集中一次固定资产盘点，编制中国固定资产盘点汇报。

各财务中心及职能财务部门负责固定资产具体管理，具体管理行为包含制订二级固定资产管理制度、固定资产购置、调拨、出售、闲置利用、报废、定时盘点和抽点、资产增值提议等日常管理行为，出具固定资产盘点汇报，追踪落实盘点问题。

业务部门具体负责资产购置、报账、验收、保管、调拨、出售、闲置利用、报废、运行效率提升等工作。

财务共享服务中心负责资产核实、统计、立即正确入账，确保资产数据正确性。

4管理要求

4.1资产购置

4.1.1预算管理

（1）资产购置要列入年度资本支出预算；

（2）资产购置不超出年度资本支出预算。

（3）制订资产购置计划时，优先考虑利用、改造再利用现有资产，或考虑租赁、低速机置换高速机，最终考虑购置。

4.1.2审批管理

资产购置审批实施《企业财务权责矩阵》要求。

4.1.3招采管理

资产购置招采实施《采购招标管理制度》要求。

4.1.4协议管理

资产购置协议实施《协议管理制度》要求，同时协议中必需明确资金支付及提供发票要求。

4.1.4.1资金支付

（1）预付款：实施《中国预付款管理制度》要求；

（2）进度款：进度款支付要和项目实施进度相匹配，标准上进度款支付不能超出项目实际完工量；

（3）质保金：质保期最少为十二个月，质保金为协议价款10%，IT类设备和办公类设备中有明确要求质量确保期限和质保金低于元资产采购，无需留质保金。

质保期满无质量问题或无遗留问题，质保金能够一次性付清。

4.1.4.2发票

资产购置要开具增值税专用发票，发票金额不得低于已实际付款额。

4.1.5进口设备

购置进口设备时，因包含安装调试费要代扣代缴所得税，为避免税务风险，在签署协议时能够依据实际情况选择以下三种方法，注意事项以下：

方法一：设备价款和安装调试费用分开列于同一协议中：应在协议内将设备款和服务费金额分开，且协议中必需有“卖方必需支付中国税务机关就该服务费用征收全部税款和附加费（包含但不限于营业税、增值税及所得税），并由我企业按摄影关法规要求按时间向中国税务机关代扣代缴，卖方应负担并自行缴纳和服务费用相关可能产生全部所在国家税款。”条款；

方法二：设备价款和安装调试费用分别签署两个协议：对于国外供给商只销售设备，由中国供给商提供服务，分别签署协议同时，并在和国外供给商协议中明确说明“不提供和此设备相关安装、调试等服务”；

方法三：实际不需要安装协议：在购销协议中明确说明“此设备安装、调试简单，可由买方参考说明书自行安装，协议金额只包含设备采购金额”。

4.1.6专用设备抵免所得税管理

依据企业所得税法相关要求，环境保护、节能节水、安全生产专用设备，能够按投资额10%抵免企业所得税，专用设备抵免要求实施【财税〔〕48号】文件（见附件1）。

假如财税文件条款有变更，实施最近有效文件条款。

4.1.7固定资产验收

固定资产到货后或含有使用条件后7个工作日内办理验收手续，并按财