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安全生产标准化管理模板

一、适用范围与应用场景

本模板适用于各类生产经营单位（如制造业、建筑施工、交通运输、危险化学品、冶金建材等行业）的安全生产标准化体系建设与管理工作，具体场景包括：

企业首次建立安全生产标准化管理体系；

现有标准化体系升级或换版；

应部门安全生产标准化评审/复评需求；

企业内部提升安全管理规范性、降低安全风险、强化全员安全责任落实。

二、标准化建设实施步骤

（一）前期策划与准备阶段

目标：明确标准化建设方向，成立专项工作组，完成现状评估与方案制定。

成立领导小组与工作小组

领导小组：由企业主要负责人（如总经理*）任组长，分管安全负责人、各部门负责人为成员，负责统筹资源、审批方案、决策重大事项。

工作小组：由安全管理部门牵头，抽调各业务骨干（如生产主管、设备工程师、班组长*等），负责具体实施、文件编制、培训宣贯等日常工作。

开展现状差距分析

对照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）及行业评定标准，梳理企业现有安全管理制度、操作规程、现场管理、风险管控等方面与标准的差距，形成《安全生产标准化现状差距分析报告》。

制定实施方案

明确标准化建设目标、阶段划分（如策划、文件编制、试运行、评审等）、责任分工、时间节点及资源保障（如预算、人员、技术支持），报领导小组审批后实施。

（二）体系文件编制阶段

目标：构建“层级清晰、职责明确、内容全面、可操作性强”的标准化文件体系。

文件层级设计

安全生产标准化文件体系通常分为四个层级：

层级A（管理手册）：纲领性文件，阐述企业安全生产方针、目标、组织架构及核心管理要求。

层级B（程序文件）：支持性文件，规范某一管理流程（如风险辨识、隐患排查、培训教育等）。

层级C（操作规程/记录表单）：操作性文件，明确具体岗位、设备的安全操作步骤及记录要求（如《冲压设备安全操作规程》《隐患排查治理记录表》）。

层级D（记录表单）：过程证据文件，记录安全管理活动的执行情况（如培训签到表、检查记录、会议纪要等）。

文件编制与评审

各部门依据职责分工，对照标准现状差距分析报告，组织编制本部门对应的层级B、C、D文件。

工作小组汇总文件后，组织跨部门评审（可邀请外部专家参与），重点审核文件的合规性、适宜性、充分性及可操作性，修改完善后发布实施。

（三）全员培训与宣贯阶段

目标：保证全体员工理解标准化要求，掌握岗位安全职责与操作技能。

分层级培训

管理层培训：针对企业负责人、部门负责人，重点培训安全生产标准化法律法规、职责要求、评审标准等，提升“一岗双责”意识。

骨干层培训：针对工作小组成员、班组长，重点培训文件编制方法、风险辨识技巧、隐患排查流程等，培养标准化“内训师”。

一线员工培训：针对岗位操作人员，重点培训岗位安全操作规程、风险管控措施、应急处置方法、劳动防护用品使用等，保证“应知应会”。

多样化宣贯

通过企业内网、宣传栏、班前会、知识竞赛、安全警示教育等形式，宣传安全生产标准化方针目标（如“安全第一、预防为主、全员参与、持续改进”），营造“人人学标准、懂标准、用标准”的氛围。

（四）现场落地与运行阶段

目标：将标准化要求融入日常管理，实现“全员、全过程、全方位”安全管控。

目标责任分解

将企业总体安全生产目标（如“年度重伤率为0”“隐患整改率100%”）分解到各部门、班组及岗位，签订《安全生产目标责任书》，明确考核指标与奖惩措施。

现场管理规范化

作业环境：按标准划分生产区、仓储区、生活区，设置安全警示标识（如“禁止烟火”“必须戴安全帽”），保持通道畅通，物料堆放整齐。

设备设施：建立设备台账，落实“定人定机”管理，定期开展维护保养、检测检验（如特种设备定期申报检验），保证设备安全装置（如防护罩、急停按钮）完好有效。

作业行为：严格执行岗位安全操作规程，重点加强对危险作业（如动火、高处、有限空间）的审批与监护，落实“作业票”制度。

风险分级管控与隐患排查治理

风险辨识：组织全员参与，采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等方法，全面辨识作业活动、设备设施、环境中的危险源，形成《危险源辨识与风险评价表》。

风险分级：依据可能性、严重性对风险进行分级（红、橙、黄、蓝四级），制定差异化管控措施（如红色风险需制定专项方案、重点监控）。

隐患排查：建立“日常排查+专项排查+季节性排查+综合性排查”机制，明确排查频次、责任主体及内容（如设备设施、安全防护、人员操作等），填写《隐患排查治理台账》。

隐患整改：对排查出的隐患，按照“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）整改，实现闭环管理；重大隐患需立即停产整改，上报属地应急管理部门。

（五）应急管理与处理阶段

目标：提升应急处置能力，规范报告与调查处理，减少损失。

应急预案编制与演练

依据《生产安全应急条例》