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危险废物内部监督管理措施和制度(新版)
第一章总则
第一条制定目的与依据
为严格落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2025年修订版)、《危险废物规范化管理指标体系》及地方生态环境部门关于危险废物内部监督的最新要求,及时发现并消除公司危险废物管理过程中的安全与环境风险,确保生产经营全环节合规,结合公司危险废物装卸、贮存、污染防治设施运行等实际管理场景,特制定本制度。
第二条适用范围
本制度适用于公司危险废物管理全流程的内部监督工作,包括危险废物装卸区、贮存场所、污染防治设施运行区域及防火通道等重点区域,涉及生产部、仓储部、安环部、收集运输部等所有与危险废物管理相关的部门。
第三条管理原则
1.预防为主原则:通过定期、专项监督检查,提前排查风险隐患,避免风险转化为事故;
2.责任明确原则:明确监督管理组织架构、各部门职责,确保监督工作有人牵头、有人落实、有人跟踪;
3.闭环管理原则:对检查发现的问题,建立台账、明确整改责任与时限,整改完成后组织复核,形成管理闭环。
第二章监督管理组织架构与职责
第四条监督管理小组组成
成立危险废物内部监督管理小组(以下简称“监督小组”),由公司总经理任组长,生产副经理、安环部经理任副组长,成员包括生产部、仓储部、收集运输部、设备部等部门负责人及各车间安全员,具体职责如下:
1.组长:审批年度监督检查方案,协调解决监督工作中的重大问题,审批重大隐患整改计划;
2.副组长(安环部经理):牵头制定监督检查方案,组织开展日常、专项检查,汇总检查结果,跟踪隐患整改;
3.副组长(生产副经理):协调生产环节与监督检查的衔接,确保检查不影响正常生产,督促生产部门落实隐患整改;
4.成员部门:配合监督小组开展本部门相关区域的检查,落实本部门隐患整改,提供检查所需的基础资料(如污染防治设施运行记录、危险废物分类台账)。
第五条安环部核心职责
安环部作为监督工作的主导部门,需履行以下具体职责:
1.制定年度、月度监督检查计划,明确检查范围、内容、频率与人员分工;
2.准备检查所需的工具与资料(如泄漏检测仪器、检查表、危险废物分类标准);
3.组织检查人员开展现场检查,记录检查情况,拍摄问题照片或视频;
4.对检查发现的问题进行分类汇总,判定隐患等级(一般隐患、较大隐患、重大隐患);
5.向责任部门下达整改通知,跟踪整改进度,组织整改复核;
6.建立监督检查档案,保存检查记录、整改报告、复核结果等资料。
第三章监督检查方案制定
第六条方案制定要求
监督小组需在每年12月31日前,结合上年度检查发现的问题、本年度生产计划(如新增危险废物种类、设施改造计划)及最新法规要求,制定《年度危险废物内部监督检查方案》,明确以下内容:
1.拟检查的问题类型:聚焦用户指定的四大核心风险点,细化具体检查项(详见第四章);
2.检查频率:明确日常检查、专项检查、季度综合检查的具体频次;
3.检查人员:按检查类型确定固定检查小组(如日常检查由安环部+仓储部组成,专项检查由安环部+设备部组成);
4.检查方法:明确现场查看、资料核查、仪器检测、人员问询等具体方式;
5.结果应用:规定检查结果的通报、考核方式(如与部门月度绩效挂钩)。
第七条检查频率设定
根据风险等级差异,设定差异化检查频率:
1.日常检查:由安环部联合相关部门开展,每周不少于2次,重点检查危险废物装卸区、贮存场所等高频风险区域;
2.专项检查:针对特定风险点开展,如雨季前开展防泄漏专项检查(每年5月、9月各1次),节假日前开展防火通道、应急设施专项检查(每次节假日前1周);
3.季度综合检查:监督小组全体成员参与,每季度末开展1次,覆盖所有危险废物管理环节,全面评估管理合规性;
4.临时检查:发生环境污染事件、设备故障或接到员工举报后,24小时内组织临时检查,排查同类隐患。
第四章重点检查内容与实施
第八条危险废物装卸区防泄漏检查
1.检查内容:
1.1装卸区域地面是否有危险废物泄漏痕迹(如油污、有色液体残留),墙角、缝隙处是否有积存泄漏物;
1.2装卸用的软管、接头是否有破损、老化,密封垫片是否完好,装卸过程中是否有滴漏;
1.3泄漏应急收集设施(如收集槽、吸附棉、应急桶)是否配备到位,是否在有效期内(如吸附棉未受潮、未过期);
1.4装卸人员是否掌握泄漏应急处置流程,是否按要求佩戴防化手套、护目镜等劳防用品;
2.检查方法:
2.1现场查看装卸区地面、设备状态,使用便携式泄漏检测仪检测挥发性废物泄漏情况;
2.2查阅装卸作业记录,核查是否有泄漏事件记录及处置情况;
2.3随机问询装卸人员应急处置流程,现场演示吸附棉使用方
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