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环境污染事故应急预案方案

一、总则

编制目的

为有效应对突发环境污染事故，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少事故造成的环境污染和人员伤亡、财产损失，保护生态环境，维护社会稳定，特制定本应急预案。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发环境污染事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。明确各部门、各单位在应急处置中的职责，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境污染事故的各项准备工作。加强环境监测、预警和风险评估，及时发现和消除环境安全隐患。

4.快速反应，协同应对：加强应急响应机制建设，提高快速反应能力。各部门、各单位要密切配合，协同作战，形成应对突发环境污染事故的合力。

5.科学处置，依法管理：采用先进的监测、预警、应急处置技术和装备，提高应对突发环境污染事故的科技水平。严格执行国家有关法律法规，依法开展应急处置工作。

适用范围

本预案适用于本行政区域内突然发生，造成或者可能造成重大环境污染和生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响经济社会可持续发展的各类突发环境污染事故的应急处置工作。

事件分级

根据突发环境污染事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发环境污染事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。

二、组织机构与职责

应急指挥机构

成立突发环境污染事故应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括环保、公安、消防、卫生、交通、水利、农业、林业等相关部门负责人。应急指挥部下设办公室，设在环保部门，负责日常工作。

各成员单位职责

1.环保部门：负责组织开展环境监测，及时掌握污染状况和发展趋势；提出应急处置建议，指导和监督应急处置工作；组织开展环境损害评估和生态修复工作。

2.公安部门：负责维护事故现场及周边地区的社会治安秩序，疏散和撤离受威胁人员；对涉嫌环境犯罪的行为进行侦查和打击。

3.消防部门：负责事故现场的灭火、抢险救援和洗消等工作，控制和消除污染源。

4.卫生部门：负责组织开展医疗救治和卫生防疫工作，及时救治受伤人员，防止疾病传播。

5.交通部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通，协助做好受污染道路、桥梁的清理和修复工作。

6.水利部门：负责提供水资源信息和水文监测数据，协助做好水污染事故的应急处置工作，保障饮用水安全。

7.农业部门：负责对受污染的农田、农产品进行监测和评估，指导开展农业生产恢复工作。

8.林业部门：负责对受污染的森林、湿地等生态系统进行监测和评估，指导开展生态修复工作。

三、预防与预警

环境风险源排查与评估

定期组织开展环境风险源排查工作，建立环境风险源数据库。对可能发生突发环境污染事故的重点区域、重点单位和重点设施进行风险评估，确定风险等级，制定相应的防范措施。

监测与预警

1.环境监测：建立健全环境监测网络，加强对重点区域、重点行业和重点污染源的监测。及时分析监测数据，掌握环境质量变化情况，为预警提供依据。

2.预警发布：根据环境监测数据和风险评估结果，及时发布预警信息。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息通过广播、电视、报纸、互联网等媒体向社会发布。

3.预警响应：发布预警信息后，各有关部门和单位要立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。加强对预警区域的监测和巡查，密切关注事态发展。

四、应急响应

分级响应

根据突发环境污染事故的等级，启动相应级别的应急响应。特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）突发环境污染事故由省级政府启动应急响应，较大（Ⅲ级）突发环境污染事故由市级政府启动应急响应，一般（Ⅳ级）突发环境污染事故由县级政府启动应急响应。

应急处置措施

1.现场处置：应急救援队伍到达事故现场后，要迅速开展抢险救援和污染控制工作。采取切断污染源、封堵泄漏点、收容泄漏物等措施，防止污染物进一步扩散。对受污染的土壤、水体等进行处理和修复。

2.人员疏散与安置：根据事故的影响范围和程度，及时组织疏散和撤离受威胁人员。设立临时安置点，妥善安置疏散人员，保障他们的基本生活需求。

3.医疗救治：卫生部门要及时组织医疗救治力量，对受伤人员进行救治。建立医疗救治绿色通道，确保受伤人员得到及时有效的治疗。

4.环境监测：环保部门要加强对事故现场及周边地区的环境监测，及时掌握污染状况和发展趋势。根据监测结果，调整应急处置措施。

5.信息发布：及时、准确、全面地向社会发布突发环境污染事故的信息，回应社会关切。信息发布要遵循实事求