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水利工程安全生产教育培训管理办法

第一章总则

第一条为全面提升水利工程从业人员的安全生产素质和技能，强化安全生产责任意识，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等相关法律法规及标准规范，结合水利工程建设实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于各类水利工程的新建、扩建、改建、加固、维修等活动的安全生产教育培训管理。从事水利工程建设、勘察、设计、施工、监理、监测、检测等单位（以下统称“从业单位”）及其相关人员的安全生产教育培训，均应遵守本办法。

第三条水利工程安全生产教育培训工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一规划、分级负责、分类实施、注重实效”的原则，实行全员参与、全程覆盖的教育培训机制。

第四条从业单位是本单位安全生产教育培训的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产教育培训工作全面负责。

第二章教育培训对象与学时要求

第五条水利工程安全生产教育培训对象包括：

（一）从业单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（以下统称“安全管理三类人员”）；

（二）从事水利工程施工作业的各类从业人员，包括但不限于特种作业人员、技术工人、普工等；

（三）新上岗、转岗、换岗的从业人员；

（四）采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，相关的从业人员；

（五）其他需要接受安全生产教育培训的人员。

第六条安全管理三类人员初次安全培训时间不得少于规定学时，每年再培训时间不得少于规定学时。具体学时标准应符合国家及行业相关规定。

第七条从业人员岗前安全培训时间不得少于规定学时。每年再培训时间不得少于规定学时。

第八条特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审培训。

第九条新进场的从业人员在上岗前必须经过公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

第三章教育培训内容

第十条安全生产教育培训内容应根据培训对象、岗位特点和实际需求确定，主要包括以下方面：

（一）国家及地方有关安全生产的法律法规、方针政策、标准规范；

（二）水利工程安全生产管理基本知识、理论和方法；

（三）水利工程施工现场危险源辨识、安全风险评估与控制措施；

（四）水利工程各工种安全技术操作规程和岗位安全职责；

（五）水利工程常见安全事故类型、原因分析及防范措施；

（六）个人防护用品的正确使用方法和劳动防护知识；

（七）施工现场消防、防汛、防雷、防触电、高处作业、基坑开挖、模板工程、脚手架工程、起重吊装、焊接切割等专项安全知识与技能；

（八）生产安全事故应急救援预案、自救互救知识和现场应急处置能力；

（九）典型生产安全事故案例分析与警示教育；

（十）其他需要培训的内容。

第十一条对安全管理三类人员的培训，应重点加强法律法规、管理能力、决策能力和应急指挥能力的培养。

第十二条对从业人员的培训，应重点加强岗位安全操作规程、安全风险辨识、隐患排查、防护技能和应急处置措施的培训。

第十三条特种作业人员的培训内容应按照国家有关特种作业人员安全技术培训考核大纲的要求执行。

第四章教育培训组织与实施

第十四条从业单位应建立健全安全生产教育培训制度，制定年度和专项教育培训计划，明确培训目标、内容、方式、时间、师资、考核等，并保障教育培训所需经费。

第十五条安全生产教育培训可采取集中授课、专题讲座、案例研讨、现场观摩、在线学习、实操演练等多种形式进行，注重理论与实践相结合，提高培训的针对性和实效性。

第十六条从业单位应根据工程规模、施工进度和人员变动情况，适时组织开展教育培训。鼓励利用信息化手段开展在线学习和考核。

第十七条从事安全生产教育培训的师资，应具备相应的专业知识和教学能力，熟悉水利工程安全生产实际。安全管理三类人员的培训师资应符合国家有关规定。

第十八条培训单位应严格按照培训计划和教学大纲组织教学，做好培训记录，包括培训签到表、课程表、课件、考核成绩等，并建立培训档案。

第十九条教育培训结束后，应进行考核。考核可采取笔试、口试、实操等方式。考核合格的，方可上岗或从事相应管理工作；考核不合格的，应进行补训补考，直至合格。

第五章培训档案管理

第二十条从业单位应建立健全安全生产教育培训档案，如实记录培训对象、培训时间、培训内容、培训考核结果等情况。

第二十一条培训档案应包括以下主要内容：

（一）教育培训制度、计划及审批文件；

（二）培训通知、培训签到表；

（三）培训课件、教材或讲义；

（四）培训师资资质证明材料；

（五）考核试卷、考核成绩记录；

（六）培训总结报告；

（七）从业人员安全培训合格证