2009年上半年信息系统监理（下午）答案及解析.pdfVIP

一、问答题

1、阅读下列说明，回答问题1至问题5，将解答填入答题纸的对应栏内。

【说明】

某省政务信息网建设项目全部由政府投资。《可行性研究报告》和《初步设计报告

》已经主管部门批准，现决定对该项目采取公开招标的方式选定承建单位，确定了

投标保证金的数目，并委托某工程咨询单位为该项工程编制标底。招标人于2006年

8月8日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定2006年9月5日14时为投标截止时间

。招标工作步骤如下：

（1）发放招标邀请书。

（2）发布招标公告。

（3）投标单位资格审查。

（4）召开标前会议（先进行现场踏勘）。

（5）接受投标书。

（6）开标。

（7）确定中标单位。

（8）评标。

（9）发中标通知书。

（10）签订合同。

A、B、C、D、E等5家公司购买了招标文件，并于2006年9月5日14时前提交了投标

文件，但是投标人E由于银行手续方面的问题，于2006年9月5日16时才提交投标保

证金。开标会由招标代理机构主持，省公证处到场监督。开标前招标代理机构组建

了10人评标委员会，其中包括招标人代表6人。结果A、B、C、D等4个单位的投标

报价均在7000万元以上，但由工程咨询单位编制的标底为5000万元，A、B、C、D

的投标价与标底相差2000余万元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省有

关部门投诉，认为该工程咨询单位在编制标底的过程中，漏算了多项材料、设备、

软件等费用，并少算了工作量。为此，招标人请求省内的权威部门对原标底进行了

复核。2006年12月10日，该权威部门拿出复核报告，证明该工程咨询单位在编制标

底的过程中确实存在这4家投标单位提出的问题，复核标底与原标底相差近2000万

元。

由于上述问题久拖不决，招标人决定终止本次招标，重新进行招标。

【问题1】（4分）

招标工作步骤的排列顺序有不妥之处，请给出正确的排列顺序。

【问题2】（4分）

招标人对投标单位进行资格审查应考虑哪四个方面的因素？

【问题3】（6分）

由于上述问题久拖不决，招标人决定终止本次招标，重新进行招标，该做法是否妥

当？如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求招标人赔偿，为什么？如果

不能重新进行招标，请说明理由。

【问题4】（2分）

E单位的投标文件应当如何处理？为什么？

【问题5】（4分）

招标人的招标做法还有哪些不正确之处，请逐一说明。

参考答案：见解析

解析：

：\n问题一：\n招标工作步骤的排列顺序应该遵循逻辑和法规要求。正确的顺序应

该是先发布招标公告，让潜在投标人知道有招标项目；然后进行投标单位资格审查

，确保参与投标的单位具备资格；接着发放招标邀请书，确定哪些单位可以正式参

与投标；然后进行现场踏勘和召开标前会议，让投标单位了解项目情况；接受投标

书后进行开标；之后进行评标，确定中标单位；最后发中标通知书并签订合同。\n

\n问题二：\n招标人对投标单位进行资格审查时，主要考虑的是企业资质、质量管

理体系、相关项目经验以及公司实力。这些因素能够反映投标单位是否有能力完成

招标项目。\n\n问题三：\n重新进行招标是妥当的，因为原招标过程中存在错误。

然而，不能要求招标人赔偿给投标人造成的损失，因为重新招标属于要约邀请，并

非合同行为，不能保证投标人中标。投标费用应由投标人自理。\n\n问题四：\nE单

位的投标文件应当被拒绝，因为其未在规定时间内提交投标保证金，而投标保证金

是投标文件的组成部分。\n\n问题五：\n招标人的招标做法存在多个错误。首先，

开标会应由招标人主持而不是招标代理机构。其次，评标委员会应由招标人组建。

此外，评标委员会应由5人以上单数组成，且招标人代表人数应受到限制。在该工

程中，招标人代表人数超过了规定限制。

\n以上就是对该题目的解析和答案。

2、阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。

【说明】

企业甲就信息化网络工程项目与承建单位乙、监理单位丙分别签订了建设合同、监

理合同。承建单位乙在得到甲同意的情况下，将机房工程分包给单位丁，并签订了

分包合同。在项目实施过程中发生了以下几个事件：

事件1：在机房建设过程中，分包单位丁的施工人员为了赶工期，把信号线PVC管

和电源线PVC管同放在一条泡沫条的槽中，造成质量隐患，专业监理工程师向总监

理工程师及时汇报了情况。总监理工程师立即向承建单位乙和分包单位丁签发了整

改通知。承建单位乙称机房工程已根据合同由分包单位丁实施，现在机房工程出现

问题，应由分包单位丁承担一切责任。